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    【专业介绍】美国公共管理专业解析

    2020-05-03
     MPA/MPP硕士项目简介和特性

    公共管理硕士(Master of Public Administration)又称公共事务硕士(Master of Public Affairs)或公共政策硕士(Master of Public Policy)或公共政策与管理硕士(Master of Science in Public Policy &Management),我在下文中全部简称为 MPA/MPP。MPA 和 MPP 项目可替代性非常强,有的学校单独开设 MPA 或 MPP 项目,但美国师资力量雄厚的学校也可根据二者的具体培养要求的区别,同时开设 MPA 和 MPP 项目。美国公共管理和公共政策硕士项目是文科类重点项目,也就是说,是美国人很重视的专业。其是专门为公共组织尤其是政府机构培养公共服务高级人才的硕士研究生教育项目,与 MBA (工商管理硕士)为私人部门尤其是公司企业培养企业管理人才相对应。

    MPA与MPP的区别在于:MPA项目旨在训练执行政策,项目和方案的管理者们,学会一套技能和方法,偏政策的执行和具体操作,所以招生更加看中相关经验;MPP 项目旨在训练学生通过定量和定性数据,制定、分析解决问题的可选方案,偏政策的制定和分析,所以招生更加看重数理分析能力。

    一般,MPA/MPP 项目具有以下几个特点:

    1、研究对象公共性

    通俗点讲,美国 MPA 研究的是怎样发现社会不和谐不美好的一面,分析社会问题的宏大学科。因此,有志于学习 MPA/MPP 的学生被要求有大局观,有改变世界及 making a difference 的志向。这也是招生官所看重的专业素养和潜力。

    2、职业导向性

    一切培养计划和课程设置以切实的就业为导向,旨在培养未来公共组织的leader。

    3、数理背景性

    美国的 MPA 项目不同于中国的 MPA 项目,美国很多学校,尤其是排名较高的学校,他们的 MPA 项目会要求有数学、经济学和统计学的专业知识。

    4、对领导力、组织管理能力和志愿精神的

    严格要求,构成专业人才的核心竞争力。

     

    学制、培养方式与学位要求:

    1、学制

    全日制的 MPA 及 MPP 项目一般为一年至二年。例如,哈佛大学肯尼迪政府学院的 MPP 的学制、哥伦比亚大学 MPA 的学制、密歇根大学公共政策研究所的MPP的学制都为两年;雪城大学马克斯韦尔学院 MPA 的学制为一年至一年半。

    2、培养方式

    MPA 项目的培养方式一般是校内课程学习与校外调研、实习相结合,课程学习占去大部分时间,大约 2/3 时间,问题研讨和实习约占 1/3 时间。少数大学规定要写毕业论文,有的大学还有资格考试。

    3、学位要求

    各大学对课程及学分数的要求不同,差距较大。我以著名的雪城大学马克斯韦尔学院的 MPA 为例,其学位要求修满 40 个学分,由13门课和一个学分的公共事务研讨班组成,这13 门课程的学分分布是:核心课程 25 学分,专业方向必修课 9 学分,选修课 6 学分。而德州大学奥斯汀分校的约翰逊公共事务学院的 MPA 学位的要求是:在两年的全日制学习中,学生要完成53个学分,包括五个方面的课程:7门必修的核心课程(21学分),3至4门选修课,持续两学期的政策研究项目,暑假实习,职业报告或毕业论文。

    招生要求

    美国TOP100的高校开设MPA/MPP项目的有53所左右,主要分布在美国东部地区和西部的华盛顿州和加利福尼亚州。

    这些学校的招生要求大体相似,我分别从硬件和软件两方面来介绍。

    1、硬件

    对于本科专业没有限制,有些项目会对全职工作经验有要求,比如哈佛大学肯尼迪学院的MPA项目就要求至少三年工作经验,而其MPP项目对工作经验没有最低要求,但至少表达了更青睐有2-3年工作经验的申请人。最后是GT的要求,用TOEFL和GRE可以申请所有项目,如果用IELTS和GMAT替换,则需要看目标学校是否可以接受替换,以及自己的成绩能否达到规定的IELTS最低分要求。

    2、软件

    首先申请人最好能修过一些基本的宏/微观经济学、微积分、统计学课程,这样能满足基本所有项目对候选人的要求。纯文科背景的申请人也不必惊慌,只要能通过学校以外的机会相应补充这些知识,大部分项目都可以申请。其次,申请人最好能通过一系列的社会实践来展示和佐证自己对公共事业的热情以及对某些公共社会问题的关注和思考。最后,申请人最好能挖掘出1-2点自己的独特点及其潜在价值,比如在某方面的特长,或者某段研究经历具有一定的社会意义,都是值得深挖并合理展示出来的亮点。

    美国MPA/MPP项目课程设置

    美国 MPA 项目的课程设置来说一般包含核心课程、选修课、实习研讨三方面的内容。如下所示:

    MPA/MPP是面向实践的职业学位,所提供的教育与实践紧密结合。实践领域的丰富决定了MPA/MPP 专业方向的丰富多彩。进入项目之后,经过几门核心基础课的铺垫,大家可以根据自身背景、学习兴趣、和将来的发展方向,在教授的指导下,选择一个细分的实践方向。

    最典型最常见的方向有:

    城市管理及城市规划政策City Management and Urban Policy

    环境政策及管理Environmental Policy and Management

    公共卫生政策及管理Health Policy and Management

    信息技术管理Information and Technology Management

    非盈利组织管理Non-profit Management

    公共财政与预算Public Finance and Budgeting

    公共行政管理Public Management Administration

    公共政策分析Public Policy Analysis

    社会政策Social Policy

    由此可见,公共事务的范畴非常广泛,给来自各个背景的人提供了接受 MPA/MPP 教育和投身公共领域的机会。

    美国MPA/MPP项目开设情况

    美国综合排名前10的学校里,就有8所大学开设了这类项目,前30的学校里,共有19所大学开设。数量远超其他专业(如金融、会计、经济学、统计等热门专业)硕士项目的开设数量,可见美国教育体系对MPA/MPP这类专业的重视程度。

    同时,这也是MPA/MPP相比其它专业更容易去好学校的最重要的原因!

    我这里选取普林斯顿和哈佛两个学校,帮大家做一个院校介绍。

    普林斯顿大学

    Woodrow Wilson School of Public and International Affairs

    开设项目:MPA,2年制;MPP,1年制

    Woodrow Wilson School非常注重培养学生的组织协调能力、领导力、定量分析能力,以及政治素养,MPP项目需要申请者有至少7年政府或非盈利机构的工作经验,每年招收15-25个学生。对于特别优秀并且有2-7年内工作经验的申请人,可以尝试两年制的MPA项目,学术背景上一定要有充分的数学、统计、经济学知识的基础。

    哈佛大学

    Kennedy School of Government

    开设项目:MPP 2年制;MPA,2年制;MPA in International Development,2年制;Mid-Career MPA,1年制。

    肯尼迪政府学院,号称“中国高官的训练营”,优势在于对政府事务的研究,学院有很丰富的案例,也有不少相关研究项目,还与中国政府有多个合作项目。MPA项目强调政治思维和领导力,同时在定量经济分析上也不含糊,要求在申请的时候拥有至少三年工作经验,同时还学习过大量的研究生水平课程。

    这个班的学员主要是一些具有多年工作经验、平均年龄偏大的政府公务员和来自各行各业的人员,他们学历不差,经验丰富,思想也比较成熟。Mid-Career MPA就不多说了,好歹你得先混到政府部门或者大型跨国NGO组织的中级管理层吧。相比之下,MPA in ID(国际发展)项目就温和多了,申请人学过大学水平的宏/微观经济学和多元微积分就行,也不要求有工作经验,不过要是能有个2-3年在发展中国家的相关工作经验,那你就超越60%的候选人了!

    在我看来,这个项目其实就是一个职业导向型的经济学博士课程。学院里最热门最平易近人的就是MPP项目了,一方面因为在课程规划上可以根据个人兴趣选择不同的政策领域去深入研究,另一方面不得不说很多官员的子女在这里受教也是很吸引人的一个地方,例如薄瓜瓜同学。

    最后,大家简单列举下还有其它哪些名校开设公共管理专业的:

    哥伦比亚大学School of International and Public Affairs

    开设项目:MPA,2年制;同时还有多个双学位项目可选:MPA in Economic Policy Management,12个月制;MPA in Environmental Science and Policy,1年制;MPA in Development Practice,21个月制。

    斯坦福大学School of Humanities and Sciences

    开设项目:MPP(只对斯坦福在校生和校友开放申请)

    芝加哥大学The Harris School of Public Policy

    开设项目:MPP,2年制;MS in Computational Analysis and Public Policy,2年制;Master of Arts in Public Policy,1年制。

    杜克大学Sanford School of Public Policy

    开设项目:MPP,2年制。

    宾夕法尼亚大学Fels Institute of Government

    开设项目:MPA,2年制。

    约翰霍普金斯大学Bloomberg School of Public Health

    开设项目:MPP,2年制。

    布朗大学Watson Institute for International and Public Affairs

    开设项目:Master of Public Affairs,1年制。

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