美国移民新政下周公开,数百万人移民资格或被取消!
来源:新东方美国研究生留学
美国移民政策将有大变动!
当地时间1月24日,美国总统特朗普在出席白宫发布会时表示,他有意为“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划的受益者提供获取公民身份的途径,看似为梦想生们合法留美寻找出路,但特朗普同时还提出了一个条件作为置换——DACA大赦的前提是国会同意拨款250亿美元用于修建边境墙及其他边境措施。
此时,特朗普已赶赴瑞士参加达沃斯论坛。1月25日,白宫高级顾问斯蒂芬·米勒就移民框架做了简报,目前来看,新移民框架可能会影响数百万绿卡、公民的合法移民家庭,对于准移民来说,更是灭顶之灾。
未来哪些人将受新移民框架影响?
这项法案将为那些以儿童身份来到美国的无证移民提供一条入籍的途径。该计划涵盖了近80万人,最多将影响超过180万人,覆盖移民人数将比在奥巴马时代的童年入境暂缓遣返计划(DACA)行动中受到保护的群体要大。
特朗普旨在通过10-12年的时间,为表现良好无犯罪记录的梦想生成为合法公民探索新途径。
DACA计划是2012年由奥巴马签署实施的行政令,涉及80万“追梦人”,即年幼时被父母带美国的青少年非法移民。受益人可暂缓遣返两年,且暂缓期限可以延长,其间还可获得工作许可并享受社保。他们在美国1100万非法移民中的占比不足10%,以拉美裔为主,多经由墨西哥北上进入美国。
建造边境墙是特朗普竞选时提出的限制移民方案——A nation without borders is not a nation. There must be a wallacross the southern border.
但在此次的新移民框架中,特朗普以DACA计划向国会施压,表示“没有边境墙,就没有梦想生法案”,并要求建立一个250亿美元的“契约基金”,用于在美国和墨西哥边境修建一部分隔离墙。
该计划将限制只允许“核心家庭成员”的移民,即配偶和未成年子女,而父母、成年子女及兄弟姐妹等则不在名单之上。这也是目前移民政策中,造成影响范围最大的一项。根据对美国土安全部数据的分析,这项针对家庭移民的建议每年削减大约100万移民。
亲属链移民削减对哪些人影响最大?
上图红色方框内分别是:
1.美国公民的成年未婚孩子:原来每年22万,取消
2.绿卡的配偶、孩子以及成年孩子:原来每年12万,归零
3.美国公民的成年已婚孩子:原来每年5万,取消
4.美国公民的亲兄弟姐妹:原来每年6.7万,取消
5.美国公民的父母:原来每年17万,取消
唯独不受影响的是:
1.美国公民的配偶:原来每年30万,保持不变
2.美国公民的孩子:原来每年8.8万,也保持不变
3.基于工作移民的人数,则由原来的13.7万,增加到19.5万人
在2016年,美国政府向120万外国人颁发了合法的永久居留权,即绿卡。超过26万张绿卡,23%给了美国公民及绿卡持有者的父母、成年子女、兄弟姐妹、孙子孙女、侄女侄子。此举措一旦实施,将至少减少423303人次的移民份额,而23%的美国公民及绿卡持有者家庭将不能团圆。
此举将结束“绿卡乐透”,并将这些空缺用于填补基于家庭和高技术的签证。也就是说,在绿卡抽签制度的空档被高技术移民填满后,绿卡抽签将完全终结。
特朗普此举的目的是限制美国的移民数量,提升移民的门槛,移民政策以能够给美国带来经济增长的高技术、高财富、高素质移民为导向。更为关键地是,如果取消“绿卡抽签”制度、亲属移民政策一旦成真,这些将影响极为庞大的群体,对美国移民群体具有广泛影响。
美国不仅是中国移民存量最多的国家,也是中国移民首选目的地国。中国移民是继墨西哥人和印度人之后的美国第三大移民团体。2016年的数据统计显示,中国移民总数量达到230万,占整体4400万移民人口的大约5%。
根据近年来中国人取得绿卡的数据来看,中国人通常选择的4种主要途径为:直系亲属移民、非直系亲属移民、职业性移民、通过庇护获得美国绿卡。如果特朗普的移民新政策一旦实施,对华人移民美国而言,主要受到冲击的移民方式是亲属移民。
不过对于在美国留学的高技术人才而言,则有可能是福音,他们会成为特朗普移民政策中的欢迎的部分,通过自己的努力更有可能获得美国的绿卡,当然也需要付出多年的努力与等待,虽然机会存在,但毕竟移民名额缩水,竞争会更加激烈。