一、高技术移民简介
KM是荷兰文Kennismigrant的缩写,Kennis是技术的意思,而Migrant指的是移民,所以KM在荷兰文中意指高技术移民。KM是荷兰政府在2006年新出台的政策。此前,非欧盟人员若想要在荷兰工作,必须先向CWI(荷兰劳动局)申请工作签证,工作签证核发之后才可以向IND(荷兰移民局)申请居留证,所以申请者必须通过两个机构申请两种不同的证件来进入荷兰工作。
其中比较困难的地方在于在向荷兰劳动局申请工作签证的时候必须面对许多抽象的规定,例如,雇主必须证明在欧盟无法找到该雇员的替代性人才,雇主必须登广告,写报告说明为何不雇佣欧盟其它人员,而雇佣了该非欧盟人员。其中,语言不作为申请工作签证的主要条件,即不能因为雇员会说中文而雇佣该雇员。
在2006年以后,荷兰为吸引高技术人才,出台了新的高技术移民政策。该政策有两大鲜明特点:首先,它将工作签证和居留证二证合一。申请者不需要再向劳动局申请工作签证,可直接向移民局申请居留签证,在拿到居留签证以后也同样获得工作许可。
居留可分为不同目的的居留,一般留学生以学习为目的获得的居留不包括在该新政策之中,只有以从事高技术工作为目的的居留才包括在该新政策之中,同时在居留证上也会明确指出该居留附带工作许可。其次,该新政策将原先“在欧盟内无法找到其它可替代人才”得规定转化成实质性数字表示。
二、高技术移民的薪资要求
在2008年, 若高技术移民年龄在30岁以上,年薪必须超过47,565欧元,30周岁以下的高技术移民的年薪必须超过34, 881欧元,荷兰高等教育机构毕业生的年薪必须超过25,000欧元。
只要申请者符合以上条件,雇主就可以帮助雇员申请高技术移民。雇主通过对雇员提供的高薪资来证明该雇员的高技术移民身份,无需再通过登广告和写报告等程序来证明。(备注: 在2009年,此薪资要求做了些微的调整, 30岁以上调整为49,087欧元, 30岁以下调整为35,997欧元, 刚毕业荷兰留学生调整为25,800欧元.)
三、高技术移民的雇主必须是荷兰公司
此外,该新政策中还有一些隐性条件。首先,我们在上面也提到了,即关于雇员最低薪资的具体要求。第二,新政策还规定,只有荷兰公司才可以为雇员申请高技术移民,纯粹的外国公司无法为雇员申请高技术移民身份。
曾经有一个案例,一美国医药公司发展一种新治疗方式,该新的治疗方式需要持专门证照的护士来进行新药物的使用和注射试验,该美国公司先将该美国护士派往英国,此后该公司又想派该护士到荷兰来推广该新药物,在医院进行治疗。但是该美国公司在荷兰没有任何代表处或者成立公司,所以在为该护士申请工作许可的过程中遇到了非常大的困难。
一家纯粹的中国企业在中国雇佣一雇员,然后该中国公司想把该雇员派到荷兰工作,那该公司必须先在荷兰设立代表处或者公司,否则该中国公司无法为该雇员申请高技术移民。
五、荷兰移民政策背后隐藏的法律思考
高技术移民不看雇员学历,主要依据的是雇员的薪水。该新政策化所有抽象条件为具体条件。这也反映出荷兰移民政策背后的隐藏着的法律思考,荷兰政府希望移民人才为荷兰带来新的技术和更多的财富,但是它不希望该移民成为荷兰的负担,因为荷兰是一个高福利的国家。新政策中关于薪水的数字规定主要是为了保证该高技术移民在荷兰生活有富裕的经济保证,不成为荷兰政府的负担。
这个法律思考也体现在, 申请KM过程中,必须是雇主为雇员申请高技术移民身份,公司在整个申请过程中担当主角。雇主其实是该移民在荷兰工作的担保人,保证该雇员在荷兰有足够的经济来源,不成为荷兰政府的负担。
编辑推荐:
必备:出国留学能力评测
各国最容易就业的留学专业
经典案例:留学成功经验分享