美国史上最长“停摆”结束,留学生受到哪些影响?-新东方前途出国

留学顾问邹彦婷

邹彦婷

美国研究生留学规划主管

武汉
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      美国史上最长“停摆”结束,留学生受到哪些影响?

      • 研究生
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      2025-11-15

      邹彦婷美国研究生武汉

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      当地时间1112日晚,美国国会众议院通过了一项临时拨款法案,并随即获总统特朗普签署,使联邦政府机构获得资金以恢复全面运作,直至2026130日。

       

      至此,持续43天,也是截止目前美国史上最长的一次政府停摆正式结束。

       

      什么是政府停摆

      对留学生有哪些影响

       

      政府停摆可以理解为美国部分政府机构的停工。这并非整个国家机器停转,而是部分非核心部门关闭,核心原因很简单:没钱了

       

      美国联邦政府的财政运作严格依赖于预算制度。每个财政年度(从前一年101日开始)开始前,国会需要批准并通过新财年预算案,政府各部门才能获得资金。

       

      当地时间930日,由于国会参议院未能通过拨款法案,白宫宣布相关机构开始执行有序停摆预案。

       

      对在美留学生来说,影响主要集中在两个核心部门:

       

      美国移民局(USCIS

       

      移民局的运营资金主要来自申请人缴纳的费用,因此即使政府关门,I-140职业移民申请、I-485身份调整等审批工作仍在正常推进。

       

      美国劳工部(DOL

      劳工部完全依赖国会拨款,一旦停摆,其下属的外国劳工认证办公室(OFLC)将全面关停,导致多个关键流程停滞:

       

       

      劳工条件申请(LCA):LCA是办理H-1B签证前必须完成的关键一步,雇主须向DOL提交一份承诺文件(Form ETA 9035/9035E), 承诺支付给外籍员工的薪水符合当地市场工资标准,不会压低美国工人的工资水平,可以理解为工资证明。没有获得批准的LCA,就无法递交H-1B申请。

       

       

      现行工资标准认定(PWD):所有需要确定现行工资的申请无法进行。

       

       

       

      劳工证(PERM):绿卡申请的一步全面停止,导致整个职业移民绿卡进程延迟。

       

       

      但要特别关注的是,在本次停摆尚未结束时,11月初劳工部就宣布重启其外国劳工申请系统(FLAG),LCAPWDPERM等核心流程重新开放受理。

       

      这一重启意义重大——如果LCAPERM流程长期停摆,企业将无法雇用或留住关键的H-1B员工,许多外籍员工将面临身份合法性问题,进而冲击企业运营和整体经济。

       

      然而,恢复审批不等于恢复如初

       

      劳工部坦言,系统停摆期间积压了海量申请,后续新申请的处理时间可能会比往常更长。早在系统瘫痪前,部分去年3月提交的申请到今年7月还未审完,如今雪上加霜,等待时间恐怕更加漫长。

       

      未来留美仍存变数..

      永远要有Plan B

       

      尽管系统重启,政府停摆结束,但政治博弈仍在继续,根本问题未解。

       

      劳工部的这些系统依赖国会拨款,一旦美国政府再次陷入预算僵局,它们可能随时关闭。

       

      无论是政府停摆后的审批挤压、还是酝酿中的H1B“按薪资水平加权分配抽签改革,都意味着未来的留美道路依旧充满不确定性。

       

      这对于依赖工作签证留美的中国学生来说,是一个明确的提醒:永远要有Plan B,把握当下机会,同时为未来可能的变化做好准备。

       

      北京时间1120日(周四)2030分,我们特别邀请到赢众海外咨询CEO郭世泽,为大家客观对比26年留学生拿绿卡四大路径的优势、风险与适合人群,并提供规划思路。

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