加拿大留学政策“急刹车”：2025年国际学生数量腰斩-新东方前途出国

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留学顾问李梦飞

李梦飞

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    加拿大留学政策“急刹车”：2025年国际学生数量腰斩

    发布者：
    李梦飞
    分类：
    留学新闻
    2025-10-09
    35
    浏览

    一、政策收紧核心脉络：从“总量控制”到“精准削减”

    1. 2024年政策起点
      ：
      • 联邦政府实施留学生签证总量上限政策，2024年1月起超1万份学生签证被拒，政策目标直指“遏制学生签证滥用就业”现象。
      • 削减幅度
        ：2024年宣布未来两年本科留学许可削减35%，数月后扩大至45%，并首次将研究生、博士生纳入削减范围。
      • 工签收紧
        ：毕业工签（PGWP）申请条件同步收紧，限制低技能专业毕业生留加就业。
    2. 2025年政策升级
      ：
      • 资金门槛提高
        ：自2025年9月1日起，除魁北克省外，留学签证申请人需提供超2.2万加元（约合人民币12万元）的生活费证明，较此前标准上涨约30%。
      • 拒签率飙升
        ：2025年学生签证申请拒签率达62%，较2024年（52%）上涨10个百分点，创近十年新高；印度申请者拒签率高达80%，成政策“重灾区”。
      • 数量腰斩
        ：2025年上半年仅发放36,417份留学许可，较2024年同期（125,034份）下降71%；ApplyBoard预测全年新批签证仅12.4万份，较2024年减少超50%。

    二、政策冲击波：高校财政、社区生态与申请者三重困境

    1. 高校财政崩塌
      ：
      • 国际学费依赖症
        ：加拿大高校长期依赖国际学生学费（通常为本地生3-5倍）填补经费缺口。安大略省高校因国际学生减少近一半，被迫大幅削减开支；兰加拉学院（大温哥华地区）计划裁员200人，含大量临时教职岗位。
      • 协会警告
        ：加拿大大学协会总裁加布里埃尔称，国际学生许可数据下滑正“冲击高校财政根基”，部分院校或面临课程缩减、研究项目停滞甚至倒闭风险。
    2. 社区连锁反应
      ：
      • 经济外溢损失
        ：国际学生减少导致租房市场空置率上升、本地商业消费萎缩。以安大略省为例，国际学生每减少1万人，当地经济或损失超2亿加元。
      • 文化多样性受损
        ：亚洲、非洲等地区学生因拒签率上升转向其他国家（如澳大利亚、英国），加拿大高校国际学生来源地集中度风险加剧。
    3. 申请者困境
      ：
      • 资金压力倍增
        ：生活费证明要求提高至2.2万加元后，部分中产家庭申请者因无法满足资金门槛放弃申请。
      • 规划不确定性
        ：政策频繁调整导致申请周期延长、成功率下降，学生需预留更多时间应对拒签风险。

    三、政策争议：审计风暴与长期可持续性之辩

    1. 审计介入
      ：
      • 联邦审计长办公室宣布将审计留学生项目，重点调查外国学生涌入对公共服务（如医疗、住房）的长期影响，审计报告预计2026年提交议会。
      • 历史矛盾
        ：加拿大留学生项目长期存在“招生代理违规操作”“学生签证转低技能工作”等争议，政策收紧被部分舆论视为“纠偏过度”。
    2. 高校与政府博弈
      ：
      • 高校诉求
        ：多数院校呼吁政府重新评估削减政策，提出“差异化调控”（如按省份、专业制定配额）以减少对学术生态的破坏。
      • 政府立场
        ：移民部强调“聚焦高质量人才”，称将与各省、院校合作探索“可持续发展路径”，但未给出具体时间表。
    3. 国际竞争力风险
      ：
      • 对手国家趁势揽才
        ：澳大利亚、英国等国趁加拿大政策收紧，推出“毕业工签延长”“优先审理”等政策吸引国际学生。
      • 排名下滑预警
        ：若国际学生数量持续萎缩，加拿大高校全球排名或因科研经费减少、国际化指标下降而受影响。

    四、未来展望：短期震荡难平，长期或现“结构性调整”

    1. 2026年：政策阵痛期
      ：
      • 高校财政缺口可能通过“提高本地生学费”“裁员”“合并院系”等方式填补，但需平衡社会公平与学术质量。
      • 拒签率高企或持续至2026年，直至政策效果与高校适应能力达成新平衡。
    2. 2027年后：可能的政策转向
      ：
      • 审计结果驱动调整
        ：若审计发现政策对经济、学术负面影响过大，政府或放宽部分限制（如研究生、博士生配额）。
      • 区域化政策试点
        ：魁北克省等已实施独立移民政策的地区，可能成为“灵活调控”试验田，吸引特定领域国际学生。
    李梦飞
    李梦飞 英联邦留学申请规划师
    擅长申请：
    中学,本科,研究生
    擅长方案：
    出国留学规划，申请规划
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          2025-10-09

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          一、政策收紧核心脉络：从“总量控制”到“精准削减”

          1. 2024年政策起点
            ：
            • 联邦政府实施留学生签证总量上限政策，2024年1月起超1万份学生签证被拒，政策目标直指“遏制学生签证滥用就业”现象。
            • 削减幅度
              ：2024年宣布未来两年本科留学许可削减35%，数月后扩大至45%，并首次将研究生、博士生纳入削减范围。
            • 工签收紧
              ：毕业工签（PGWP）申请条件同步收紧，限制低技能专业毕业生留加就业。
          2. 2025年政策升级
            ：
            • 资金门槛提高
              ：自2025年9月1日起，除魁北克省外，留学签证申请人需提供超2.2万加元（约合人民币12万元）的生活费证明，较此前标准上涨约30%。
            • 拒签率飙升
              ：2025年学生签证申请拒签率达62%，较2024年（52%）上涨10个百分点，创近十年新高；印度申请者拒签率高达80%，成政策“重灾区”。
            • 数量腰斩
              ：2025年上半年仅发放36,417份留学许可，较2024年同期（125,034份）下降71%；ApplyBoard预测全年新批签证仅12.4万份，较2024年减少超50%。

          二、政策冲击波：高校财政、社区生态与申请者三重困境

          1. 高校财政崩塌
            ：
            • 国际学费依赖症
              ：加拿大高校长期依赖国际学生学费（通常为本地生3-5倍）填补经费缺口。安大略省高校因国际学生减少近一半，被迫大幅削减开支；兰加拉学院（大温哥华地区）计划裁员200人，含大量临时教职岗位。
            • 协会警告
              ：加拿大大学协会总裁加布里埃尔称，国际学生许可数据下滑正“冲击高校财政根基”，部分院校或面临课程缩减、研究项目停滞甚至倒闭风险。
          2. 社区连锁反应
            ：
            • 经济外溢损失
              ：国际学生减少导致租房市场空置率上升、本地商业消费萎缩。以安大略省为例，国际学生每减少1万人，当地经济或损失超2亿加元。
            • 文化多样性受损
              ：亚洲、非洲等地区学生因拒签率上升转向其他国家（如澳大利亚、英国），加拿大高校国际学生来源地集中度风险加剧。
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            • 规划不确定性
              ：政策频繁调整导致申请周期延长、成功率下降，学生需预留更多时间应对拒签风险。

          三、政策争议：审计风暴与长期可持续性之辩

          1. 审计介入
            ：
            • 联邦审计长办公室宣布将审计留学生项目，重点调查外国学生涌入对公共服务（如医疗、住房）的长期影响，审计报告预计2026年提交议会。
            • 历史矛盾
              ：加拿大留学生项目长期存在“招生代理违规操作”“学生签证转低技能工作”等争议，政策收紧被部分舆论视为“纠偏过度”。
          2. 高校与政府博弈
            ：
            • 高校诉求
              ：多数院校呼吁政府重新评估削减政策，提出“差异化调控”（如按省份、专业制定配额）以减少对学术生态的破坏。
            • 政府立场
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            ：
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              ：澳大利亚、英国等国趁加拿大政策收紧，推出“毕业工签延长”“优先审理”等政策吸引国际学生。
            • 排名下滑预警
              ：若国际学生数量持续萎缩，加拿大高校全球排名或因科研经费减少、国际化指标下降而受影响。

          四、未来展望：短期震荡难平，长期或现“结构性调整”

          1. 2026年：政策阵痛期
            ：
            • 高校财政缺口可能通过“提高本地生学费”“裁员”“合并院系”等方式填补，但需平衡社会公平与学术质量。
            • 拒签率高企或持续至2026年，直至政策效果与高校适应能力达成新平衡。
          2. 2027年后：可能的政策转向
            ：
            • 审计结果驱动调整
              ：若审计发现政策对经济、学术负面影响过大，政府或放宽部分限制（如研究生、博士生配额）。
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