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就在今天，美国国土安全部 (DHS) 和美国公民及移民服务局 (USCIS)联合发布了H-1B加权抽签协议规则（Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking to File Cap-Subject H-1B Petitions），并在《联邦公报》上刊登，进入为期30天的公众意见征集期。
目前这份提案尚未生效，不排除最终有调整、重新制定、驳回的可能性。但网络上关于这份提案的讨论已经热火朝天，和每一位有意在美国求职的华人息息相关。
在这份长达105页的文件里，最核心的内容就是“提议将H-1B抽签由纯随机抽取改为基于工资等级的加权抽签”。简单来说，就是工资越高的人，抽中的概率就越大。
接下来我就带着大家一起，详细解读一下这份英文文件的重点内容，来看看这项提案究竟利好哪些人群？对留学生有什么启示？
英文原版重磅解读：
“薪资加权抽签”怎么抽？
首先从这份提案可以看出，美国依然对H-1B人才有强烈需求，并没有缩减名额或关上大门（保持65,000个本科学位及以上名额，20,000个硕士学位及以上名额），且硕士及以上学位受益人的中签概率依旧更高。
不同的是，未来的规则更倾向于把机会留给高薪、高技能岗位。
这一点，我们可以从提案首页的总结中看出：国土安全部提议修改H-1B抽签规则，改为“工资和技能挂钩”的加权抽签：工资越高、技能越高，被抽中的概率也更大。但同时仍会保留低工资水平的雇主参与机会，以体现国会对H-1B的初衷。
那么具体要怎么按照薪资“加权抽签”呢？在提案PDF第6页给出了答案：在新提案下，H-1B抽签会根据申请人的工资等级来决定进入抽签池的次数：
工资等级IV的候选人：名字进入抽签池 4 次
工资等级III的候选人：名字进入抽签池 3 次
工资等级II的候选人：名字进入抽签池 2 次
工资等级I的候选人：名字进入抽签池 1 次
如果我们以抽奖的“彩票箱”作为例子，假设每个工资等级各有100人：
工资等级IV的候选人，每人的名字会进入彩票箱4次，即有400个名字进入
工资等级III的人，每人进入3次，即有300个名字
工资等级Ⅱ的人，每人进入2次，即有200个名字
工资等级I的人，每人进入1次，即有100个名字
这样一来，工资等级越高的候选人，就有更大的可能性被抽中。工资稍低的候选人，虽然中签率有所降低，但也仍然保留被抽中的可能。
名额（即以前“一人一抽”的概念）。
如何理解两个不同的“计数规则”
计数一次（numerical allocation projection）：
这里说的“计数”是USCIS在预测名额时，每个申请人只算一个人。
举例：张三有3个雇主都帮他注册，不管多少份，他只会算作1个申请人。
这样避免一个人占掉多个名额。
进入抽签池的次数（entries in the selection pool）：
这是另一个层面的规则，跟工资等级挂钩。
如果张三的职位工资等级是Level IV，那他的名字就会在抽签池里出现4次，增加中签概率。
Level III出现3次，Level II出现2次，Level I出现1次。
同时，这一新的抽签机制依旧遵循美国劳工部（DOL）认定的“职位现行工资等级”：岗位的工资标准依旧是根据所属行业和职位分类来确定的。例如，软件工程师和数据科学家的薪资标准会有所差异；即便是相同职位，在不同地区之间，工资标准也会不同。
如果提案颁布，谁笑谁哭？
先说结论，对于硕士学位及以上，拥有高薪工作的候选人，一定是超级利好。而对于低薪、入门级岗位，抽签机会有所保留，但中签概率有下滑。
简单来说，实行加权抽签后，薪资Level III&IV的申请人中签率显著提升，分别从29.59%提升到45.87%（薪资Level III）和61.16%（薪资Level IV）。薪资Level II的申请人中签率也略微升高，而薪资Level I的候选人，中签率值得担忧。
其他更多关于概率计算、往年数据的部分，由于计算复杂且冗长，我们在这里就不再赘述过程。感兴趣的同学们，可以去提案原文Statutory and Regulatory Requirements——Background and Population部分详细阅读。
对于应届毕业生和刚入行的新人来说，有这么几点值得大家参考：
入职后不能躺平了，要尽快提升表现、争取升职加薪，从而提高 H-1B 的中签率。
按照目前OPT最长1+2年的工作期限来看，如果毕业首年顺利找到工作，那么接下来的两年就要持续提升自己的行业竞争力和公司内部价值，力求获得更好的薪资与岗位，从而在未来抽签中占据更大优势。
在新规之下，大厂和科技巨头的申请人无疑更具优势，而中小企业或初创公司未来可能会更难与这些大公司争夺人才。
对于应届毕业生来说，更应把目标锁定在谷歌、Meta、微软等硅谷科技巨头，或高盛、摩根士丹利等华尔街金融公司，把握进入头部企业的机会。
留学生最扎心的事实：
没工作，中签无从谈起
其实对于大部分留学生而言，最现实的问题不是“能不能抽中H-1B”，而是“能不能先找到一份能帮我抽签的工作”。如果连offer都没有，抽签的资格都谈不上，即便有再高的中签率也没有用。
先就业，才有机会中签。路要一步步走，饭要一口口吃。
在2025年的今天，无论是在中国还是美国的人才，都面临相同的就业环境，根据中国教育在线、新华日报等多方媒体的报导，今年毕业生人数已再创新高，达到1222万，且预计未来10年还会继续增长。在黑龙江某人才招聘现场，10万个人才竞争9000个岗位，竞争压力不容小觑。
所以说，无论选择在哪里就业，留学生都不能忽视自身能力的提升。高学历已经不再是敲门砖，而是基本要求，真正拉开差距的关键在于个人的实力与竞争力。
认清形势，放弃幻想。
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