最近,美国国土安全部(DHS)提交的一项签证改革提案已经完成白宫审查,预计很快将在《联邦公报》上发布,进入公众意见期。如果落实,国际学生熟悉的“学籍持续即合法居留”(Duration of Status, D/S)制度将被彻底改写。未来,F-1 学生和 J-1 学者的停留将设定固定期限,到期未毕业必须申请延期或重新办理签证。
一、制度变化的关键点
在现行规则下,学生只要保持全日制学习状态,就能一直合法停留,直到完成学业。但新提案准备引入“硬期限”:
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停留时间最长为四年,或以 I-20/DS-2019 上的结束日期为准,取其短者。
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学业完成后的宽限期缩短为30天(现行是60天)。
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如果学业没有完成,需要额外提交延期申请,经批准后才能继续停留。
这意味着未来学生必须在学业进度和签证时限之间做好更精细的安排。
二、是否会出现“两年签证”情况
不少媒体提到,中国等部分国家可能会被列入“敏感名单”,只获两年期限。事实上,DHS 公布的内容里并没有明确写入“两年”,官方表述只是“四年上限”。不过,从以往做法来看,国别背景、研究领域的敏感度,仍可能在延期或签发中被考虑,所以外界的担忧并非空穴来风。
三、对留学生的潜在影响
学业规划:博士、医学、建筑等学制较长的专业,学生可能需要在学业中途续签,一旦遇到行政延误或补件,很容易出现身份空档。
OPT和实习:OPT 必须建立在合法的 F-1 身份之上。如果F-1过期但延期还没批下来,OPT 申请也会受阻。
时间与成本:续签需要额外材料、费用,可能还要回国重新面签。学校的国际学生办公室预计也会承担更多的行政工作。
四、与2020年的旧版提案相比
这并非首次出现类似动向。2020年,特朗普政府曾提出过“取消D/S、改设固定期限”的方案,但因学界反对而在2021年撤回。这次的提案几乎是旧案重提,目前处在拟议阶段:
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公布后会有30到60天的公众意见期;
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意见反馈可能导致条款修改;
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如果直接以“临时最终规则”方式发布,可能会立即生效。
换句话说,现在谈论的仍是“可能性”,尚未正式落地。
五、留学生可以提前做些什么
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持续关注 DHS、USCIS 和学校国际办公室的通知,及时时间了解动态。
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保留完整的成绩单、在读证明、研究计划,以便日后申请延期使用。
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尽量提前规划课程和毕业时间,避免延误踩在签证节点上。
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在申请 OPT 或考虑学业延长时,至少提前半年预留处理空间。









