随着中国经济的发展，留学逐渐从精英教育演变成平民化教育，最典型的体现是自费留学的规模日益扩大和工薪阶层留学人数的增加。20世纪80年代至90年代末，中国一年只有几千人出国留学，而且大部分是公费留学生。进入21世纪后，国家公派留学人数只是小幅攀升，而自费出国留学的人数则大幅增长。自2002-2012年，中国海外留学生总数为191万，自费留学人数占91%，达到175万人。自2002年开始，自费留学比例不曾低于89%，2009年自费留学生比例达到90%，2010年达到91%，2011年则达到93%。
政府大力支持自费留学工作，大力加强对自费留学工作的引导和管理。自费留学有着更好的发展前景和基础，每年学生自费留学，有90%通过正规中介出去。加强合作办校和预科的迅速发展，并要求留学中介提供正确信息和正确的引导、提供优质的资源、职业资质认证、学历学位互认。而自费留学中的工薪家庭比例日益增加，从出国留学普查数据来看，2009年下半年，前几年出国并且已回国的中国留学生群体中，来自普通工薪家庭的只占2%，而在2010年赴海外留学的学生中，来自普通工薪家庭的比例占到了34%左右。随着人民币升值，中国人均收入在全球逐步提高，出国留学将越来越平民化，工薪家庭自费留学的比例还会增加。
搭建互动平台，为在外留学人员和国内用人单位进行对接交流提供便利。教育部与相关部委和地方政府合作，已连续12年举办中国留学人员广州科技交流会，连续4年举办“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，连续10年举办中国海外学子辽宁(大连)创业周活动，这些活动均以其响亮的品牌和成功的效应吸引了大量海外优秀留学人员回国工作或为国服务。
整合有效资源，密切掌握国内外高层次人才供需信息。为更高效、更具针对性地为国内高校引荐人才，建立了高校引进优秀留学人才岗位需求信息库。该信息库规模庞大，针对性强，实效明显，截至目前，共有100余所高校登记入库，需求岗位涉及理、工、文、体、农等各个领域共计1万多个，为国内高校的学科建设和人才培养吸纳了大量优秀人才。此外，为有效掌握在外优秀留学人才资源，特别是国内急需领域和关键学科紧缺的高层次人才，还建立了海外高层次人才信息库。
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