瑞典教育部长Jan Bjorklund认为越早发现学童需要协助的部分才能适时给予个别辅导,因此,提出将全国学测施测年级下降至小学三年级的教育改革政策。新政于2009年初即开始实施,该年年底,教育部指示「学校督导局」追蹤该项政策三年,并做评估报告。连续三年评估,今(2012)秋学校督导局报告总结:没有任何证据表明学童成绩评估更具公平性,学童成绩更进步。代表每年花费1.5亿克朗(约合新台币6.7亿)的全国学测考并未达到政府预期的目标。
学校督导局连续三年抽查全国学测考试评量,共9万4千分。抽查重点放在学测内容、教师批改考卷公平性及整体学习成绩提升等新政目标。三年抽查及评估新政发现之前为人诟病的部分仍未有明显改善:
1.自班教师批改学童成绩:新政期望学测考试由其他教师批改的情况仍未改善。许多自班教师批改成绩结果和抽查时再请专家批改的结果有明显不同。
2.学测试题设计相同:试题无法实际测出学生学习成果。
3.学绩评量标準不明:教师评量学测成绩标準并未改善。
评做新政发现长期以来的问题仍未得到改善:学测基本设计依据学校督导局建议应将题纲设计做总体评估及修正,另建议将推论题删除。重新设计的学测试题也应在正式施测前做预测及评估。
即使每年都有十几万学童做学测,也越来越多学校重视学测成绩,但依据抽查的9万多分考卷中仍有三分一的抽查结果具争议性。因此,目前仍然很难保证实际学测公平性及学童成绩标準一致性。
学测目的不仅是希望能提早发现有需要特殊协助的学童,并给予即时个别辅导,也希望能藉由全国学测结果评估全国教育品质一致性。但教育专家Prof. Anders Jonsson认为要藉由学测达到这些目标是几乎不可能的事。特别是目前设计的学测试题并不是是非或选择题,教师素质及评估标準很难一致,造成不同老师批改即有不同的分数产生。但若试题又仅是由简单的是非及选择题组成,则又无法实际测试出能反映教学大纲要求的学习深度及广度。
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