如何对待移民?这一困扰整个欧洲的议题也困扰着瑞士。瑞士右派主张以禁堵等“硬拳”为主,甚至提出应将犯罪的外国人遣送回家;而左派则强调应帮助外国人更好地融入瑞士,主张打出“软拳”。
移民参与者
每个州对参与该项目的移民都有不同的选择。响应联邦的倡议,大部分州都与瑞士的“第三方国”,也就是非欧盟、非欧洲自由贸易联盟国的移民签订了协议。
在苏黎世州基于自愿原则,属上述两组织成员国的国民也可参加融入项目。索洛图恩州则主要针对“外来新娘”,也就是与瑞士人结婚的来自“第三方国”女移民。当地该项目负责人表示:“有时瑞士老公也可能成为阻碍远东新娘融入的障碍”。
阿尔高州主要针对因家庭团聚而刚到瑞士不久的移民;苏黎世、巴塞尔乡村半州和索洛图恩也都很重视新移民。而巴塞尔城市半州则将焦点对准了已来瑞士多年,但多种移民融入措施均无效的老移民。
德语课
这5个州所实施的帮助外国人更好融入瑞士的计划均以“提供德语课”为主。这缘于一个共识:语言既是促进融合的重要工具,也是妨碍融合的重要障碍。能否学好德语与当地人交流是评价是否已融入的重要表现形式。
2年前,5个州的州政府与移民签订了“融入协定”,这些移民来自45个国家,其中女性占76%。瑞士西北高等学院(FHNW)对240份“融入协定”进行了调查。
签订该协议的目的是:促进外国公民拥有更多平等机会,更好地参与公共生活。项目内容则以学习德语为主,还有融入课程以及债务咨询等。
反应良好
各州的融入措施都收到了良好的反馈,巴塞尔市市长Guy Morin表示,对那些在很多方面都融入得不够的移民,该举措也取得了较好的效果。
为了避免移民产生压力,各州都表示无论是逃课还是没有完成融入协议,移民并不会被自动取消居留资格,但希望就此推动移民为融入付出努力。
这5个州的经验证明,并不是所有移民都需要类似的融入课程,只有那些有困难的人,才需要在融入过程中得到特殊的帮助。但对新移民来说,如有专业人员引导还是不无裨益。
类似的“融入项目”有望在瑞士全国得到推广。来自中国的移民一般属融入意愿较强的群体,更应该把握这一机会在政府组织下学好德语积极融入。在有些州,对那些可起到榜样作用的“优秀移民”可能还会有特殊的奖励。
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