合作来源于了解与沟通。当中日两国在节能环保领域合作得如火如荼时，日本社会的环保文化、循环经济的建立、国民环保运动的来源等问题也备受瞩目。近日，中日问题专家、外交学院国际关系研究所教授周永生接受了本报记者的采访，详细解答了日本社会对于节能环保的态度、做法和两国之间的合作前景。
循环经济：在废品中寻找黄金
“在日本，是没有‘收废品’这个行业的，因为全部被丢弃的垃圾都能被迅速地分类处理了，该焚烧转化成电能的就马上焚烧，该填埋的填埋，经过处理能循环使用的也会被分类处理，几乎所有的垃圾都能被环保地处理掉，并且通过一定的补贴政策转化成经济效益，只要处理得当，废品中是可以找到黄金的。”在谈到日本的循环经济的可取之处，周永生说。
很多去过日本的人都会惊叹，日本的垃圾处理厂看起来和垃圾丝毫没有联系，更像是酒店或者医院。因为垃圾处理厂窗明几净，没有异味。垃圾从卸载、粉碎、处理、焚烧都是全封闭的，所有的工序自动化完成。
出于对资源匮乏的恐惧，在日本，几乎所有的垃圾都能变成资源。如经过特殊熏蒸的下水道淤泥可以变成燃料，破损的陶瓷器经过粉碎、分离后可以重新制成粘土，破烂木头可以变身用于发电的生物燃料颗粒……其中极具代表性的是用再生材料制作的文具的推广使用，在日本，文具的使用和消耗量非常大，日本政府为了解决这个问题带头使用和推广环保文具，甚至颁布了《绿色环保法》，使包括三菱公司等许多大型企业看到了生产和推广环保文具的商机，环保文具在他们的产品重量中的比重也越来越大。总之，在循环经济的前提下，几乎没有垃圾会被彻底地抛弃，它们都一步步地转化为经济效益，改善着国民的生活。
全民环保：让节能环保成为生活的一部分
分类极其细致的垃圾箱、严谨的分类回收时间、“废品”的高效循环利用……面对这些，人们不禁要问，这样复杂的体系日本的普通国民能理解吗?能接受吗?能严格遵守执行吗?对此，周永生说：“因为对资源匮乏的恐惧和如水俣病这样惨痛的教训，日本人的节能环保意识是很惊人，节能环保对与他们来说与社会地位和文化程度无关，而是一种生活方式和生活中不可或缺的一部分。”
这样根深蒂固的环保意识自然与教育分不开。与中国的宣讲式教育不同的是，日本的环境教育是一种“体验”的教育。小学生们在学校开一块地，自己动手栽下种子、施肥、浇水、收获;或是跟踪一包垃圾，目睹它们的生成、使用、丢弃、处理、再使用的过程。他们从中体会到的是自己的生活与环保亲密无间的关系，这种体验将为整个社会的环保事业带来生生不息的力量。
领跑者制度：鞭打“慢牛”促节能
提到对中国的节能环保事业市场化进程的建议时，周永生说：“除了国家加大投入和补贴外，我认为领跑者计划是我们可以借鉴和学习的，这是既能促进产业升级、带来效益，也能提供企业的自主创新能力，与国际接轨的良好策略。”
所谓领跑者计划，事实上就是一种鞭打“慢牛”促节能的手段，日本在1998年施行这一计划后，通过确立行业标杆，强制要求其他企业向其看齐，也就是确定家电产品、汽车的现有最高节能标准，从而使汽车的油耗标准、电器产品等的节能标准高于目前商品化机电产品中最佳产品性能。在领跑者计划的激励下，日本各大企业都把提高产品能效放在企业发展计划的重要位置，将节能技术的研发和应用视为产品竞争力的重要手段。空调作为高耗能产品，也被日本纳入领跑者计划当中，并且节能效果显著提高。
“中国的节能减排能拥有一种合理有效的制度来作为保障是至关重要的，我们早已经到了要真正确立体制和政策的时候，这个计划的引进相信能取得良好的效果。”周永生说。
走向西部：创造良好“实感”，架起沟通桥梁
根据上几届论坛的合作情况来看，日本与中国在西部地区的合作项目屈指可数，是双方的了解还不够深入，还是西部地区本身的开放程度不够呢?周永生解答道：“我觉得问题还是出在沟通上，日本企业在选择合作时注重‘实感’，也就是说他们信任自己亲眼看到的和研究考察过的企业和产品，如何给日本合作方一个良好的‘实感’是促成合作的关键。”
对此，周永生建议，西部地区在不断加大招商引资力度的同时，要注意宣传和“推销”自己的方式方法，将投资用在刀刃上，多主动邀请日本企业的考察团深入到生产一线去了解企业和产品，展现企业真实的需求和状况，将合作建立在互利共赢的基础上，架起节能环保走向西部的桥梁。
对于中日在节能环保领域的合作，周永生认为，中日两国是邻邦，中日两国在环境保护方面休戚与共，任何一方环境恶化均会影响对方。作为幅员辽阔的发展中大国，中国在治理环境领域面临更大挑战。因此，中日合作改善中国环境，不仅有利于中国，也关乎日本的长远利益与发展。
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