正在筹划大学结构调整方案的大学结构改革委员会表示:“将对全国大学的奖学金发放率等8项指标进行评估,将全面中止对处于下游15%的大学的财政支援。”另外,还决定把40余所国立大学中处于下游15%的大学指定为“特别管理”对象,诱导进行大学·学科间合并和废止。此外,在私立大学方面,也将在2012年1月前选出中止财政支援的对象。
结构改革委员会当天召开了3次会议,发表了包含上述内容的大学结构改革基本企划。洪委员长表示:“今年9月初,将对204所四年制大学和146所专门大学实行评估”,“从2012年起,将对对处于下游15%的大学(约有50所)限制财政支援”。他解释说:“这是为了引导竞争力下降的大学努力提高教育质量而采取的措施。”
得到“不及格”评估的大学不仅将被排除在教育科学技术部的援助之外,还将被排除在知识经济部等政府财政支援项目的对象之外。教科部部长李周浩也在接受本报记者采访(7月7日第1版和第20版)时明确了这样的方针。四年制大学评价基准项目有就业率、在校生招生率、学费上涨水准等八项指标。专门大学还添加了产学合作团收益率指标。
当天,结构改革委对国立大学和私立大学分别出台了不同的改革方案。委员长洪胜用(音)表示:“正在讨论在国立大学引入校长成果目标制。”所谓的校长成果目标制是指,国立大学校长制定四年间将要达成的目标同教科部部长达成合约,教科部根据实际达成的业绩给予该大学不同程度的预算支持。评估结果处于最后15%的国立大学将实施咨询,诱导其进行大学·学科间的整合或学科改编等结构调整,使它们成为“特别管理”对象。国立大学校长直选制度的副作用严重,所以决定对其进行改善。
截至下个月,还将确定出评估私立大学是否为不良大学的指标。将对学费贷款限制等展开实际情况调查,计划在2012年1月前评估出不良大学。在私立大学评价指标中,添加了私立大学法人法定负担金、负担率等法人指标。教科部负责人说:“对不良大学的实际情况调查将以9月份新公布的学费货款受限大学为中心展开”,“不良大学将会在现在的13所基础上增加一些”。对不良私立大学将实施咨询政策,对正常校务运营艰难的大学还将推进关闭学校和解散法人方案。 如果在8月份的临时国会上大国家党议员金善东代表倡导的“私立大学结构改善促进法”或“私立大学法”修正案等相关法案能够通过,预计大学退出作业将快速提上日程。结构改革委还决定出台规定私立大学法人要交纳的教职员年金负担金等法定负担金不得用学校办学经费来代替的方案。