据【新西兰中文先驱网】报道,近期新西兰行动党提出一项新的移民政策主张:如果当选,将取消现有的永久居民签证(Permanent Resident Visa)类别,并修改居民签证(Resident Visa)制度,对签证持有人设置持续性的实际居住要求。
按照行动党公布的方案,未来居民签证持有人将获得为期5年的旅行许可,而不再沿用目前居民签证最初通常附带的2年旅行条件。
如果希望继续保留以居民身份自由进出新西兰的旅行权利,签证持有人需要在任何滚动的5年期间内,至少有730天,也就是2年实际身处新西兰。
这730天不要求连续居住。
不过,一旦政策实施,现行永久居民可以无限期、无条件离开和重新进入新西兰的制度将被取消。
行动党移民事务发言人Parmjeet Parmar表示,永久居留所带来的权利,应当体现申请人与新西兰之间“真实而持久的联系”。
她认为,目前新西兰移民制度中一个值得重新审视的问题是,永久居民实际上并不需要“永久居住”在新西兰。
行动党希望通过新的实际居住要求,让那些希望长期保留新西兰居民旅行权利的人,持续证明自己与新西兰存在实质联系。
现行制度
目前,新西兰居民签证持有人在持签至少两年、满足相关签证条件,并符合对新西兰作出承诺及品行等要求后,可以申请永久居民签证。
获得永久居民签证后,持有人可以无限期在新西兰生活、工作和学习,同时可以不受旅行条件限制,自由离开和重新进入新西兰。
现行制度下,申请永久居民身份时,本身已经需要证明与新西兰存在一定程度的联系。
根据新西兰移民局列出的要求,这些证明方式包括在新西兰居住一定时间、成为新西兰税务居民、在新西兰投资或经营企业,以及在新西兰建立生活基础等。
行动党的新方案则进一步要求,这种联系不能只在申请永久居民阶段证明一次,而需要持续维持。
部分长期海外居住者可获豁免
行动党表示,新的实际居住要求并非完全没有例外。
根据目前提出的方案,一些因工作或家庭原因长期身处海外的人士可能获得豁免,包括:
为新西兰雇主在海外工作的人、陪同符合条件家属在海外生活的人、在海外服役的军人,以及配偶为新西兰公民的人。
此外,在存在“令人信服的人道主义理由”的情况下,也可能获得豁免。
拉开两种身份的区别
Parmar表示,这项改革还有另一个目的,就是让永久居留身份与新西兰公民身份之间的区别更加清晰。
她认为,目前永久居民与公民在许多日常权利方面已经非常接近。
行动党希望通过重新设置居民签证的旅行条件,让永久居留和公民身份之间形成更明确的界线,同时给长期定居新西兰的移民更多动力申请新西兰公民身份。
按照现行规定,一个人并不需要先获得永久居民签证,才能申请新西兰公民身份。
多数申请人在以居民身份在新西兰居住满5年,并满足其他相关要求后,即可申请公民身份。
参考其他国家的政策
行动党还表示,新方案将让新西兰的居留制度更接近澳大利亚、加拿大和新加坡等国家。
Parmar称,这些国家的永久居留制度通常都要求申请人通过实际居住或其他实质性联系,持续保持与当地的关系。
她表示,新西兰应该继续欢迎移民,但永久居留所带来的权利,也应建立在与新西兰“真实而持久的联系”之上。
行动党认为,这项政策可以鼓励真正选择把新西兰作为长期家园的移民继续在当地生活和作出贡献,同时让居留制度更加清晰。
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