韩国政府提出的“打造10所首尔大学”政策,旨在提升韩国九所重点国立大学(江原大学、庆北大学、庆尚大学、釜山大学、全南大学、全北大学、济州大学、忠南大学、忠北大学)的教育与研究能力至首尔大学水平,从而缓解高等教育向首都圈过度集中、缓解大学等级化问题,实现国家整体均衡发展。
根据最新调查,约六成韩国民众表示了解并支持该政策,最受期待的效应是“促进地区均衡发展”。
该调查由韩国总统直属“地方时代委员会”委员、国立庆国大学教授金尚佑(김상우,音译)及教育春天、无私教育忧虑世界、教师运动等多个教育团体于2025年12月23日至2026年1月11日联合开展,并于1月26日在韩国国会举办的“倾听现场声音:‘打造10所首尔大学’政策成功之道”论坛上发布。
参与调查的对象包括教师、家长、公务员、学生等共768人,其中有效样本为760人。结果显示,62.9%的受访者表示“知道”或“非常了解”该政策,仅10.1%表示“不了解”或“完全不知道”。
在对政策的支持度方面,58.6%的受访者表示“非常认同”或“认同”,表明民间总体态度较为正面。然而也有25.6%表达了反对意见,显示社会各界对该政策仍存在分歧。
调查还指出,民众对政策可能带来的主要积极效应认知依次为:“促进地区均衡发展”(32.6%)、“缓解学生向首都圈集中现象”(29.0%)、“弱化大学等级化结构”(21.3%)、“提升国立大学研究竞争力”(13.2%)。
当被问及政策成功的关键因素时,17.3%的受访者认为“确保政策可持续性”最为重要,其次是“与国家其他相关政策(产业、青年就业等)协同推进”(11.1%)、“推动高校特色化与区域产业结合”(11.0%)、“制定整合各地方国立大学的阶段性路线图以破解等级化问题”(10.8%)等。
此外,对于“首都圈集中的研究资源与项目对大学发展是否造成影响”,86.9%的受访者认为“有重大影响”,反映出韩国高校在面对教育、人口与产业资源集中的结构性问题上感受到的实际压力。
研究团队表示,当前人口、产业与教育资源高度向首都圈倾斜,已对韩国高等教育体系产生深远结构性影响,建议该政策在落实过程中必须充分考虑制度稳定性与中长期可持续性,才能真正成为国家战略级项目。









