当加拿大总理尼克站上2026年达沃斯论坛的讲台时,他所面对的已是一个截然不同的世界舞台。在多重危机交织、全球治理失序的背景下,这位北美领导人的发言不仅关乎加拿大国策,更映射出中等发达国家对未来全球体系的深层思考。
气候议程的转向:从理念倡导到安全叙事
尼克总理在气候议题上的表述出现显著转向。他不再仅强调减排目标与能源转型的经济机遇,而是首次将“气候韧性与国家安全”并置论述。演讲中提出“北极主权与生态安全一体化”框架,暗示加拿大正在将传统的地缘安全关切与气候变化深度绑定。这种将环境议题安全化的叙事转换,既是对国内资源开发争议的回应,也是在复杂国际环境下重构气候话语权的战略调整。
经济主权的技术化表达
面对全球供应链数字化重塑浪潮,加拿大提出了“可信技术走廊”倡议。尼克明确指出:“未来的经济主权不仅取决于资源掌控,更在于关键技术标准的制定参与度。”该倡议强调在人工智能治理、量子计算标准和数字身份认证等前沿领域建立“价值观相容国家间的互操作框架”,其本质是在技术标准层面构建新型经济联盟,避免在全球数字分化中被边缘化。
多边主义的“工具箱”理念
最值得关注的是其对多边主义的重新定义。尼克提出“情境式多边主义”概念,主张根据议题差异组合不同的国家协作模式——在关键矿产领域建立生产消费国联盟,在公共卫生领域强化世卫组织中心地位,在AI伦理领域推动产学研多方论坛。这种摒弃“全能型国际组织幻想”、转向模块化合作网络的思路,反映了中等国家面对大国博弈时的实用主义生存智慧。
社会包容性的全球维度
区别于传统经济论坛的纯增长导向,尼克用相当篇幅论述“国内社会政策与全球竞争力的一体化”。他提出“社会凝聚力即经济免疫力”的命题,将加拿大的多元文化政策、医疗保障体系和技能再培训计划,包装为应对全球不确定性冲击的“社会基础设施投资”。这种将国内治理经验进行全球化表述的做法,意在提升国家软实力与国际话语权。
北极:新地缘经济的支点
演讲中关于北极开发的表述暗含战略雄心。尼克不仅强调北极航道的基础设施投资计划,更首次提出“环北极可持续经济圈”构想,试图将气候变化带来的地缘劣势转化为区域经济整合优势。这种定位凸显加拿大试图在传统美欧亚经济三角之外,构建以自身为关键节点的第四极空间。
透过长达四十分钟的演讲,我们看到的是一个在变局中重新定位的加拿大:既坚守多边合作的基本立场,又在关键技术、气候安全等领域展现进取姿态;既强调价值观外交的连续性,又透露出基于国家利益的务实计算。这种看似矛盾的多面性,恰是当代国际体系中中等强国生存状态的现实写照——在理想与现实、全球责任与国内压力的夹缝中,努力寻找自身不可替代的独特生态位。而2026年的达沃斯,正是这种定位焦虑与战略试探的集中展演舞台。









