2028年开始,英国所有高校需要为每一位国际学生向英国政府缴纳925英镑的税费,尽管费用由大学直接缴纳,而非学生本人支付,但其成本很可能通过学费等方式间接转嫁。英国政府解释称,此项税收将专项用于资助英国本土低收入家庭学生的生活补助金(maintenance grants),实质是调用国际学生贡献的资源,以补贴本国学生教育支出。
值得关注的是,此前提案曾考虑按国际生学费的6%征税,这对学费高昂的大学将构成显著负担。现行固定金额方案被视为一种折中,减轻了如牛津、剑桥等精英院校的财务压力。然而,对于伦敦大学学院(UCL)、曼彻斯特大学、帝国理工学院(IC)等国际生规模庞大的高校,由于年度招收国际学生数量远超免税额,每年仍需缴付高达千万英镑的费用,财政影响依然严峻。
此外,根据英国财政部文件,该项费用将随通货膨胀率上调,意味着大学招收国际学生的长期成本将持续上升。
从更广泛视角看,英国近年陆续推出PSW签证缩短、学费上涨及此次征税等措施,已形成一系列收紧国际学生政策的趋势。此举可能削弱英国在全球留学市场中的竞争力,促使部分生源转向澳大利亚、加拿大等国,尤其对亚洲学生吸引力可能下降。
政策背后反映出英国国内部分民意压力:一些公众认为国际学生挤占本地教育资源并推高生活成本。政府相应调整政策,既有顺应民意的考量,亦被教育界视为某种形式的“教育保护主义”。该税制的实施,预计将对英国高校财务、国际招生策略及全球留学格局产生深远影响。









