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重磅！美国H-1B签证改革正式落地，对中国留学生未必是“利空”

发布者：: 邹彦婷

分类：: 留学新闻

2025-12-26

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美国时间12月23日，美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）正式官宣H-1B签证改革新政：H-1B工作签证遴选规则将从“随机抽签”改为基于工资水平的“加权选择”，优先向高技能、高薪的外国人发放签证。

该政策拟于2026年发布并于2027财年申请季（2026年3月左右）生效。

过去十多年，H-1B获取模式就：随机抽签，拼运气。中签概率大家都一样，跟薪资高低、岗位难易无关。

改革后，这个规则变了，跟薪资挂钩了，工资越高，中签概率越高；反之，越低。这一改革的核心逻辑是：把H-1B签证更多发放给高薪和高技能岗位，从而保护本地工资水平、遏制低薪外包竞争。一句话，美国不想再给“便宜劳动力”发工作签证了。

USCIS发言人解释，此前的随机抽签制度被“不择手段的雇主”利用，导致“低技能、低工资的外国工人”涌入，损害了美国劳动力市场。新的加权选择机制将通过与工资水平挂钩，提高高薪职位的获选概率，以此激励美国雇主申请更高技能、更高薪酬的外国人才，从而增强美国竞争力。

具体来说，薪资等级由美国劳工部的职业薪资统计系统（OEWS）划分为四个等级：从最低的Level I到Level IV。

Level I：将被纳入抽签池1次

Level II：将被纳入抽签池2次

Level III：将被纳入抽签池3次

Level IV：将被纳入抽签池4次

每年H-1B配额仍为65,000（普通）和20000个专门留给在美国获得高等学位（硕博）的名额，8.5万个总名额没变，但中签的概率变了，并且对大部分应届毕业生不是很友好。因为毕业生起薪并不高，一般都是Level Ⅰ和水平，中签率可能不如“随机摇号”高。但是如果你的薪资高，达到Level Ⅲ级别，中签率就大大提升。

有机构据预测，Level I级中签率将下降48%，Level II中签率仅提升3%，Level III中签率提升55%，Level IV中签率提高107%。

这个门槛会刷掉大量的申请者，所以未来真实的数据，就算Level I水平的申请者，中签率未必比“随机摇号”低。

邹彦婷

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