近几年，澳大利亚基础教育体系中“教师短缺”的问题不断被官方报告和行业组织点名，已经从局部现象上升为系统性挑战。多份国内外研究表明，澳大利亚在经合组织（OECD）成员国中，教师短缺程度位居前列，且对教学质量与教育公平造成了持续压力。
与此同时，联邦及各州政府一方面通过奖学金、津贴和职前培养改革加大教师队伍建设力度，另一方面在移民和签证政策层面提高教育相关职业的优先级，以缓解关键岗位的人才缺口。
教师短缺的客观现状：来自 OECD 与政府建模的证据
OECD TALIS 调查：澳洲位列教师短缺“高发国家”行列
- 最新一轮 OECD 教学与学习国际调查（TALIS）结果显示：41.9% 的澳大利亚初中校长认为教师短缺已经影响学校的教学质量，几乎是 OECD 平均水平（23.1%）的两倍；
- 在公立学校中，58.1% 的校长报告存在教师短缺问题，位列 OECD 国家中较高位置；在弱势学校（disadvantaged schools），这一比例进一步上升至约三分之二；
- 部分研究进一步指出，从“在教师短缺学校任教”的教师比例来看，澳大利亚在 OECD 范围内属于教师供应压力最大的几类国家之一。
联邦教育部建模：中学教师缺口预计超 4,000人
澳大利亚联邦教育部围绕中学教师供需关系开展的建模显示，在 2021–2025 年间，中学教师需求将持续超过新毕业教师的供应，到 2025 年累计缺口预计在 4,100 名左右。
这一数字仅涵盖中学阶段，不包括小学、幼教及特殊教育等领域，也未完全反映特定学科（如 STEM、语言、特殊教育）和特定地区的结构性短缺。
州层面数据：新州和维州的长期招聘压力凸显
教育经济学研究显示，在未来十年内，新州公立学校为满足学生人数增长和合理师生比，仅补充自然流失之外的新增需求，就需要至少额外招聘 11,000 名教师；若将师生比降至全国平均水平，相应需求将接近 14,000 人。
维州教育厅发布的《Teacher Workforce Snapshot 2023》预测，到 2029 年中学教师需求将超过可用供给约 3,600 人。尽管相较早期预测短缺有所缓和，但在部分学科和区域，长期空缺仍然明显。
同期公开资料显示，维州公立系统在学年开始时常态性存在逾千个教师岗位长期空缺，部分学校甚至在开学初数周内无法为核心科目（如数学、科学）安排到正式教师。
综合来看，教师短缺既是全国性趋势，又在不同州和学段呈现出程度不一、学科不均衡和区域不均衡的特点。
政策应对
针对教师短缺的全国性挑战，联邦政府和各州政府在近两年集中推出了一系列政策工具。
国家教师劳动力行动计划（National Teacher Workforce Action Plan）
在全国教育部长会议框架下，通过的《National Teacher Workforce Action Plan》提出了系统性应对措施，包括：
- 在数年内每年提供约 1,000 个奖学金，以吸引更多学生进入教育专业；
- 强化职前实习质量和入职支持机制，降低新教师在前几年流失的概率；
- 通过偏远地区津贴、住房支持等方式，引导教师投向区域与偏远地区学校；
- 针对 STEM、语言、特殊教育等紧缺领域实施定向激励。
州层面投资与招聘激励
各州政府亦围绕本州教师队伍现状推出了相应措施，例如：
- 维多利亚州宣布在五大重点方向上对学校教师队伍进行 超过 16 亿澳元的投资，用于奖学金、带薪实习、职业发展与偏远地区岗位激励等，以构建“可持续的教师供给体系”。
- 新南威尔士州通过提高薪酬、优化薪级结构及改进工作条件等方式，配合教师供给策略，近期数据显示教师空缺率虽有所下降，但约 1,300 个岗位仍长期难以填补。
Ministerial Direction No.105：教学职业列入第二优先级
自 2023 年 12 月 15 日起生效的 第 105 号部长指令（Ministerial Direction No.105）对技术类签证的审理顺序进行了重新划分。该指令明确规定，在技术签证审理中：
- 优先级1：偏远地区（designated regional area）的雇主担保类签证；
- 优先级2：从事医疗（healthcare）或教学（teaching）职业的技能签证申请。
在教学职业方面，指令将以下 ANZSCO 职业组别纳入优先范围：
- Minor Group 241 – School Teachers（各学段学校教师）
- 以及与教学和学生支持相关的若干职业组
别这意味着，只要提名职业属于上述教学类群组，无论申请人具体采用 189、190、491、482 或 186 等哪一签证路径，其在审理顺序上均将优先于大量其他非医教类技术职业。
区域与雇主担保路径的叠加效应
若申请人同时满足：
教学职业（纳入第二优先级）
以及偏远地区工作岗位 + 雇主担保（优先级1）
则在现行制度下，其签证申请在整体技术移民队列中的优先程度将进一步凸显。这也是当前政策组合中，用以缓解偏远地区学校教师紧缺的关键工具之一。
需要强调的是，签证优先级仅解决“审理顺序”问题，申请人仍需分别满足学历评估、教师注册、语言要求及具体签证条件，教师职业并不等同于“低门槛移民”，而是高需求与高专业要求并存的领域。
对教师与技术移民申请人的启示
结合上述数据与政策框架，对有意在澳从事教学工作并通过相关路径进行长期规划的申请人，可考虑以下几点：
- 将教师视为长期紧缺、但竞争仍然存在的专业领域从国家和州层面数据看，中长期教师短缺是确定趋势，且在特定学科和偏远地区尤为突出；
- 然而，这并不意味着所有教师岗位“供不应求”，在都市地区、热门学科和优质学校，竞争仍然存在，教学质量与专业能力要求不降反升。
- 重视职前培养质量与资格认证路径对考虑通过教育类专业规划长期发展的人士而言，需要提前规划：
- 选择符合 AITSL 等评估机构要求的教育学位（例如中学教育、小学教育、幼教或特殊教育等）；
- 在澳完成合规的职前培训和实习安排，确保能够满足所在州教师注册机构的要求；
- 持续提升英语水平及课堂管理、差异化教学能力，以应对现实中复杂的教学环境。
- 在签证策略上结合“职业 + 地区 + 雇主类型”综合考量
在技术移民框架下，单纯讨论“189 还是 190 更好”已不足以反映当前政策导向。对于教学职业而言，更具参考价值的是：
- 职业是否纳入医疗/教学优先职业群；
- 工作地点是否位于偏远地区，是否存在雇主担保机会；
- 雇主是否具备 Accredited Sponsor 资质，从而在雇主担保路径中获得额外优先级。
通过综合考虑职业属性、区域布局与雇主类型，申请人可以在现有政策框架内更为理性地设计长期规划路径。
