美国总统特朗普于9月19日签署了一项关于H-1B签证的公告，宣布对签证政策进行重大改革。
核心措施包括对部分H-1B申请收取10万美元的高额费用，以及国土安全部在9月24日提出的将抽签制度改为按工资水平加权优先的新规。
这些变化将直接影响未来希望留美工作的外籍人才，尤其是应届毕业生和依赖H-1B签证的企业。
01 签证费用暴涨
根据公告，自2025年9月21日起，部分新提交的H-1B申请需额外支付10万美元的签证费。
这一费用主要适用于身在海外、未持有有效H-1B签证的申请人，以及请求通过领事通知或入境口岸通知方式获取签证的申请人。
美国公民及移民服务局在10月20日发布的更新指南中明确，申请者必须在提交申请前通过pay.gov完成付款，并附上付款证明，否则申请将被拒绝。
02 费用豁免范围
根据美国公民及移民服务局（USCIS）发布的明确指南，10万美元的费用主要针对的是身处美国境外、需要办理签证并首次以H-1B身份入境的新申请人。对于已经在美国境内的外国人士，则在多种情况下均可获得豁免。
明确享受豁免的群体
您可以将以下情况视为豁免的“安全区”：
- 在美留学生：持F-1等非移民签证在美国的人员，如果不离开美国，而是通过提交Change of Status（转换身份）申请成为H-1B身份。
- 在美的现有H-1B持有者：已经持有H-1B签证的人员，在美国境内提交以下申请：
- Extension（延长停留期）。
- Amendment（对已批准申请的修正，如细微职位变动、工作地点变更等）。
- Change of Employer（更换雇主，即常说的H-1B Transfer）。
- 有效的H-1B签证持有者：持有有效H-1B签证的人员，进行国际旅行后凭其有效签证和雇主的I-797批准通知书重新入境美国。
- 历史申请：所有在2025年9月21日之前提交的H-1B申请，完全不受新规影响
03 抽签制度变革
国土安全部在9月24日发布的拟议新规中提出，将现有的随机抽签制度改为按工资水平的加权选择程序。
在新制度下，工资水平越高，中签概率越大。Level 4工资级别的申请人可进入抽签池4次，Level 3可进入3次，依次类推。
据国土安全部数据，随机抽签时各薪资级别中签概率均为29.59%，而新规下，Level 4中签概率将大幅提升至61.16%，入门级别则骤降至15.29%。
04 新规影响群体
这些政策变化将对不同群体产生显著不同的影响。
高科技行业的高薪职位申请者将成为最大赢家，而依赖H-1B签证填充入门级职位的公司，特别是计算机相关行业的小型和初创企业将受到严重冲击。
根据美国公民及移民服务局的报告，2024财年64%的H-1B签证颁发给了计算机相关职业的申请者，其中印度公民占71%，中国公民占12%。
05 申请策略调整
面对新规，留学生需要尽早规划身份布局。
建议：申请者应更注重与雇主沟通职位级别和薪资，并考虑通过攻读更高学位来提升竞争力。
同时，可探索其他签证选项，如适用于科学、艺术、体育等领域杰出人士的O-1签证，或大学、非营利研究机构及其附属单位雇主提供的免抽签H-1B。
计算机相关岗位的申请者占H-1B签证总数的64%，这一群体在新规下将面临不同以往的命运。
高薪资深岗位的中签机会大幅增加，而应届毕业生和初创企业的留美道路则变得更加艰难。
对于今年正在准备H-1B申请的留学生而言，留美之路不再仅仅依靠运气，“高薪者得” 已成为残酷的新现实。
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