一、 核心政策变化要点
1. H-1B注册抽签制度改革:“一人一签” (Beneficiary-Centric Selection)
这是最重大的改革,已于2024年3月实施的2025财年H-1B抽签中首次启用。
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旧规则 (注册制但按公司抽签):每个受益人(员工)可以被多个雇主(公司)提交注册申请。这意味着同一个员工,如果被多家公司提交注册,其中签概率会大幅增加。这是之前系统被诟病存在“滥用”的主要原因。
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新规则 (按受益人抽签):
- 注册阶段不再以公司为单位,而是以受益人(员工) 为单位。
- 无论有多少个合格的雇主为同一个受益人提交注册申请,该受益人在抽签池中只会被计入一次。
- 抽签时,USCIS从所有的受益人中随机抽取。
- 中签后,为该受益人提交过注册的所有雇主都会收到通知,并有资格为该受益人提交H-1B申请。
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目的:极大程度地杜绝了同一受益人通过多个雇主注册来提高中签率的做法,使抽签过程更加公平,每人中签机会均等。预计这将显著减少注册总数和中签率“虚高”的问题。
2. 加强注册环节的诚信和欺诈调查
- USCIS加强了对注册信息的核查。如果发现注册信息虚假,或雇主与受益人之间没有真实的聘用意向,USCIS有权拒签或撤销已批准的 petition,并可能进行欺诈调查和刑事转介。
- 对于中签后提交的申请,USCIS会更严格地审查雇主和受益人之间是否存在真实的“雇主-雇员”关系。









