香港新政解析：子女升学待遇与在港居住年限挂钩的深层考量

此前，一些家庭借助人才计划迅速获得香港身份，其子女仅凭“受养人签证”便被视为本地生，享受着每年约4.2万港元的资助学费（相比之下，非本地生学费高达约19.8万港元）。然而，这些子女实际上长期在内地生活学习，仅在备考香港DSE考试（类似于内地高考）时短期赴港，以此竞争港校学位。新政通过设定居住时限（自2028/29学年起，需在开课前2年累计居港，且每年离港时间不超过90天），确保教育资源能够真正惠及那些扎根香港的家庭。

缓解教育资源紧张

数据显示，过去三年中，通过人才计划以“本地生”身份占用资助学额的人数急剧上升：从2022/23学年的62人激增至2024/25学年的185人，增幅近三倍。若不及时采取措施，可能导致1.5万个本地资助学额被稀释，进而引发香港本地家庭对教育公平性的质疑。

二、提升人才引进政策效能，促进深度融入

甄别真正有定居意愿的家庭

新政将“身份”与“实际居住”紧密结合，防止人才计划沦为单纯的教育跳板。香港教育局局长蔡若莲明确指出，此举旨在确保受惠家庭“展现出留港发展的意愿”，推动新移民子女通过本地就读更好地融入社会。

激励人才为香港长期贡献

居住要求的提出，促使家庭提前规划在港的生活（如就业、购房等），避免“身份挂靠”现象的发生。同时，政策过渡期（2027/28学年仅需居住1年）的设计，也为家庭提供了调整的时间，平衡了政策的刚性与对人才的吸引力。

三、优化公共财政资源分配

试点分级学费制度

新政还配套调整了学费结构：未来，“受养人”子女的学费可能提升至本地生标准的150%（约6.7万港元/年），虽高于纯本地生（4.5万港元/年），但远低于非本地生（19.8万港元/年）。这一举措既减轻了财政负担，又保留了部分福利以吸引人才。

精准投放教育补贴

公共资源（如大学资助学额、津贴等）将更多地聚焦于那些长期在港纳税、消费的家庭，体现了“谁贡献、谁受益”的公平原则。

四、推动教育生态长远健康发展

减少“跨境刷题应试”现象

新政迫使计划赴港升学的家庭提前安排子女来港就读中学，避免仅依赖内地DSE培训机构进行短期提分，从而缓解了本地生源的竞争压力。

扩大学额供给的灵活性

针对无法享受资助的“非居住达标本地生”，港府计划增设无津贴学额，以拓宽升学渠道，兼顾政策公平与人才吸纳的需求。

政策意义总结与对内地家庭的规划提醒

此次政策调整在教育公平、打击投机性升学方面迈出了坚实步伐，通过增设2年居住门槛，将身份与居住紧密绑定；在人才政策优化方面，筛选出愿意为香港长期贡献的家庭，引导他们实际定居并促进社会融入；在财政可持续性方面，通过分级补贴减轻财政负担，实现学费分层（本地生1.5倍）；在教育生态方面，缓解了竞争压力并扩宽了升学路径，通过增设无资助学额减少跨境应试现象。

对于内地家庭而言，需密切关注以下几点规划提醒：居住时间成为关键因素，2026年后入学者需尽早规划在港居住时长；入学策略需相应调整，抵港后应立即联系教育局“学位安排支援服务”，优先入读本地中学以累积居住记录；同时，要紧密跟踪学费分级、DSE非本地生限额等后续政策调整，以便做出更为合理的规划。