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近年来，中国留学服务中心（简称“中留服”）对国（境）外学历学位认证的政策逐渐收紧，尤其针对某些境外院校和在线学习项目的认证审查力度显著加大。这一变化对归国留学生的就业、升学、落户等方面产生了深远影响。本文将结合最新政策，深入剖析认证收紧的背景、具体措施、典型案例及应对方式，为广大留学生提供全面参考。
自 2023 年 1 月 28 日起，《国（境）外学历学位认证办法》正式施行，明确界定中留服为官方认证机构，并对虚假学历、“水文凭”等情形设立“学历学位认证失信行为公示”制度。一旦申请人提交虚假材料，将被列入失信名单，并在至少三年公示期内不得再次申请认证。
2025 年 1 月 1 日起，中国新版《学位法》生效，强调海外学历认证必须严格符合国家有关法规。教育部下属高校对学术不端（如代写、抄袭、冒名顶替）可依法撤销学位，这一法律背景为认证政策收紧提供了制度支持 。
自 2021 年起，中留服多次发布公告，对菲律宾、蒙古、印度、新加坡、马来西亚等国家部分院校启动加强审查。2024 年 7 月，中留服将来自菲律宾、蒙古国、印度共 13 所院校的硕博士学位认证时间从常规 10–20 个工作日延长至至少 60 天，理由是“认证数据出现显著异常” 。
2025 年 4 月，中留服发布新版《国（境）外学历学位认证指南（2025 年版）》，并于 7 月发布详细解读文章 。其主要内容包括：
指南明确国外正规大学、港澳台合法高校、以及符合“双备案”条件的中外合作办学项目颁发的文凭可认证。但中学阶段文凭、短期语言培训证书、校外线上课程证书等不再在认证受理范围内 。
认证流程完全线上化，通过“移民局 12367”App 人脸识别同步出入境记录；学位证书需彩色高清扫描，材料缺一不可。不规范材料会导致审查时间延长，普通认证仍约需 10–20 个工作日，且目前不提供加急服务。
对因疫请、在线课程、签证问题无法持续境外学习的申请人，认证证书将标注特殊情况，比如“未全程在境外学习”。此类标注并不否定学历真实性，但可能对用人单位或学校产生影响 。
认证指南要求申请人的境外学习时间至少达到项目总学制的 50%。对未满足该标准者，认证可能被拒绝或附带说明 。
除了学历证书、成绩单、护照/签证信息外，还要求提供入境出境记录、标准证件照、授权声明等，材料要求严格，缺项会严重延误 。
诸如菲律宾 Adamson University 等低排名项目，由于“学制短、低难度、收费高”的特点，被视为“水硕”项目。邵阳学院曾批量引进 Adamson 毕业的博士，引发争议，最终这些学历受到中留服加强审查，部分毕业生申请认证被推迟或拒绝。
2025 年，广东省、山东省多省市最新公务员招录政策明确“选调生”仅限国内高校毕业生，海外学历者被排除在外，导致部分归国留学生失去参与资格，即便拥有名校学历也无法参与环节。
自 2023 年起，中国不再认可海外在线学历，必须在境外全程线下学习方予以认证。过去疫请期间获得的在线学位，若仍在申请认证，很可能因政策调整而被驳回。
1. 用人制度与就业公平诉求：国内部分岗位（例如公职、军队、部分央企）逐步强化“国内学历”优先政策，以保障公平、可控的学历体系
2. 国家法治与学位法落实需要：新版《学位法》对学位授予、撤销、境外认证等规定更加严谨，为政策强化提供法律基础
3. 学术诚信与学历质量忧虑：中留服频繁收到关于“买文凭”“代写”“虚假课程”等投诉，政策收紧意在打击学历造假、维护留学市场秩序。
建议毕业后即刻准备认证材料，并尽早提交申请。毕业季集中申请会导致审查量大、周期延长，应避免滞后申请影响求职或升学。
尽量选择正规、高排名、全球认可度较高的院校；避免报名短学制、无教学认证的“水硕”项目；关注中留服公布的“加强审查名单”，避开风险校和项目。
确保境外学习总时长达到项目要求，不要依赖在线课程或境外学习中断。若曾因疫请在线学习，应留存课程记录和证明，必要时咨询用人单位或中留服是否接受特殊情况标准。
提交彩色高清证书扫描件、成绩单、护照签证记录、授权声明、照片等必备材料；成绩单和学位授予证明可加速审查。避免任何虚假或不规范信息。
持续关注中留服官网及官方公众号、留学机构的政策通知，及时了解指南变动、新增标注说明、特殊国家处理流程等，并据此调整申请或选择路径。
归国求职尤其是公务员、地方选调生、国企招聘等，对海外学历要求更严格；若计划参与此类项目，应考虑用国内高校学历或双学位＋国内高校深造路径组合。
海外学历认证政策的逐步收紧，是国家对教育质量、学术诚信、就业公平和制度规范的综合回应。对于留学生而言，理解这些政策趋势并做到提前规划、谨慎选择、材料规范，至关重要。
未来，中国可能继续扩大对低质项目和在线学历的监管，进一步提高认证门槛与资料要求。但同时，对于真实有效的正规学术项目和国内外高端人才，也将提供绿色通道或简化流程支持。
总之，留学生应从以下三方面着手准备：甄别项目真实可信、规范准备材料、密切跟踪政策更新。这样才能在认证收紧的背景下，用自己的真实能力和合规步骤，顺利完成学历认证、顺利回国就业或升学。
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稍后会有顾问老师反馈评估结果