加拿大总理卡尼领导的联邦政府于本月揭晓了其首份预算案，其中一项举措——将2026年国际学生的目标人数削减一半——迅速在舆论场上掀起了轩然大波。一时间，“加拿大，我们还能去吗？”成为了许多人心中盘旋的疑问。
在试图回答这个问题之前，让我们先仔细审视一下这个引发广泛讨论的数据源头。它出自《2025移民年度报告》，这份报告同时也披露了加拿大“2026至2028移民水平计划”。在这份新的计划中，国际学生的年度目标人数被设定为15.5万。若与2024年10月公布的、针对2025至2027年的旧计划中30.59万的数字相比，这无疑是近乎腰斩的调整。
乍一看这组数据，坦白说，我当时也感到一阵错愕。然而，基于我对加拿大的长期观察，这样的决策似乎并非毫无章法的贸然之举。接下来，我将从三个层面为您剖析这一数据背后的深层逻辑——它究竟是仓促的拍脑袋决定，还是事出有因、有迹可循？相信在了解之后，您对于开篇提出的“加拿大还能去吗？”这个问题，会形成自己的判断。
回归实际的招生规模
根据加拿大移民、难民及公民部（IRCC）官网最新公布的统计数据，在2025年1月至8月期间，入境加拿大的国际学生人数为89,430人。熟悉加拿大教育体系的人都知道，9月是绝大多数院校的主要开学季，因此，1月至8月的入境人数通常已占据全年总量的大半壁江山。回顾2024年，1月至8月的入境人数占全年的比例为76%。若以此比例推算，2025年全年的国际生入境人数可能在11万至12万之间。如此看来，2026年设定的15.5万国际生目标，反而更贴近当前实际的入境人数规模。
签证审核的针对性调整
不可否认，近年来加拿大的签证审理标准确实有所收紧，但这种收紧并非“一刀切”，而是主要针对特定群体，其中印度留学生受到的影响尤为显著。IRCC向路透社提供的数据显示，截至2025年8月，2025年度印度留学生的签证拒签率高达74%，这一数字远高于往年水平——例如在2023年8月，该比例仅为32%。
相比之下，同期整体学习许可申请的拒签率约为40%。而中国学生的情况则相对平稳，截至2025年8月，中国学生的学习许可拒签率为24%。这一获签率与前两年基本持平：根据IRCC的数据，中国学生2022年和2023年的获签率均维持在78%。因此，作为中国学生，我们无需过度焦虑于那些声称加拿大整体拒签率高达62%或73%的报道。关于这一点，我们此前也有专门文章进行过分析：《74%拒签率！印度学生遇冷，中国学生将迎来加拿大签证“春天”？》。
移民政策的稳定性承诺
我们前文提及的加拿大“2026至2028移民水平计划”，除了包含学签、工签等临时居民的目标人数外，自然也明确了永久居民（即移民）的年度接纳目标。计划显示，2026至2028年，加拿大每年的移民目标人数均为38万，这与2024年10月公布的“2025至2027移民水平计划”中的数据基本一致——2026年同为38万，2027年的目标甚至从原计划的36.5万上调至38万，增加了1.5万。
该计划特别指出，加拿大统计局的数据显示，截至2025年1月1日，加拿大人口已达到41,528,680人。2024年，加拿大人口增长了744,324人，增长率为1.8%，其中国际移民对这一增长的贡献率高达97.3%。这清晰地表明，移民依然是加拿大人口增长的核心驱动力。
此外，加拿大移民部长在这份计划中明确表示，政府将优先为那些已经适应加拿大生活的临时居民提供获得永久居留权的机会，并计划在2027年底前将临时居民数量控制在全国人口的5%以内。部长同时强调，在将临时居民人口调整至可持续水平的过程中，加拿大政府将继续与各省和地区合作，优先吸纳那些致力于在加拿大城乡社区紧缺领域求学和工作的申请人。
综合分析与展望
综合以上三个方面的信息，我们可以得出以下结论：加拿大确实在对临时居民的数量进行调控，签证审查标准也的确有所提高，但这些调整并非针对中国学生。中国学生的获签率依然保持在过往数年的平均水平。
更为重要的是，加拿大仍然将移民视为其人口增长和经济发展的主要驱动力，并明确表示将优先考虑那些已在加拿大站稳脚跟的临时居民的移民申请。因此，对于有意赴加留学的学生而言，只要规划得当，依然有充分的机会在完成学业后，将留学经历转化为长期在加拿大发展的基石。
