2025 年 6 月，加拿大移民局重磅发布了 2025-26 部门计划（Departmental Plan）。该计划主要用于阐述未来三个财政年度移民局的工作优先事项、详细规划以及相关成本等内容。接下来，让我们一同深入探究移民局在签证及移民政策方面的重点发展方向。
一、移民局未来三年的优先事项
移民局未来三年工作的首要任务主要涵盖以下几个关键方面：
科学管理与协调移民流动：通过制定合理政策与流程，确保移民的有序流入，使其与加拿大的经济、社会发展需求相契合。
灵活且公正的人道主义响应：在面对人道主义相关情况时，能够迅速、灵活且公平地做出反应，履行加拿大在人道主义方面的责任。
提供优质客户服务：致力于为移民申请人等提供高效、便捷、贴心的服务，提升他们在申请过程中的体验。
保障项目完整性与基于证据制定政策：保证各类移民项目的规范运行，同时依据实际数据与证据制定科学合理的政策，增强公众对移民系统的信任。
强化内部管理：优化移民局内部的工作流程、人员配置等，提升整体运作效率。
二、重点目标解读
作为新任加拿大移民部长，迪亚布（Lena Metlege Diab）在部门计划的介绍声明中，着重强调了以下几个重点目标：
降低临时居民占比：计划将临时居民占加拿大总人口的比例降至 5%，以此缓解加拿大在住房、社会服务等关键领域面临的系统性压力，保障公共服务的有效供给。
经济类移民策略调整：经济类移民的重点将倾向于把加拿大境内的临时劳工转化为永久居民，更好地利用已在加拿大工作的劳动力资源，促进经济的稳定发展。
小镇移民项目持续推进：继续借助小镇移民项目，有针对性地解决特定地区的劳动力短缺问题，推动区域经济的均衡发展，引导人口合理分布。
稳定新永久居民数量：到 2027 年之后，将新永久居民人数稳定在加拿大总人口的 1% 以下，实现人口的长期、可持续增长。
提升法语新移民目标：在魁省以外的地区，继续提高法语新移民的目标数量，助力恢复法语人口在加拿大的占比，保护和传承法语文化。
三、核心职责相关计划
接下来，我们分别从临时居民、永久居民、入籍公民等不同角度，详细了解移民局的计划投入、预期成果、改革举措以及发展重点。
（一）持有签证的临时居民
计划投入：移民局计划在此方面支出加币 $427,247,353，并投入 3210 人的人力资源。
计划成果
便利临时居民入境：为符合条件的访问签、学签、工签持有人顺利入境加拿大提供便利，保障他们能够按计划开启在加的访问、学习或工作之旅。
促进经济发展：通过为临时入境提供便利，吸引更多人才与资金，为加拿大创造经济效益，推动相关产业的发展。
政策背景与改革重点：临时居民为加拿大的社会、文化、经济发展做出了积极贡献。然而，鉴于加拿大当前在住房和社会服务等方面面临的压力，政府需确保具备足够的服务能力。为此，移民局计划到 2026 年底，将临时居民占比降至总人口的 5%，这一目标有助于增强临时居民项目的规范性和质量。
工签改革：移民局计划为 PGWP 毕业工签构建全新框架，并更新符合资格的留学专业。此举旨在更好地与移民目标保持一致，包括经济目标和数量管理目标等，同时确保专业列表能够切实反映当前加拿大整体及各地区劳动力市场的实际需求。例如，随着科技行业的快速发展，可能会增加相关计算机科学、人工智能等专业；对于一些传统行业人才过剩的情况，适当调整相应专业。
配偶工签政策调整：通过更新国际留学生和工签持有人的配偶工签资格要求，一方面帮助加拿大在全球范围内保持对人才的吸引力，支持经济繁荣和创新目标；另一方面，能够更精准地满足医疗和建筑等高需求行业的劳动力需求。比如，若医疗行业急需护士，可适当放宽从事医疗相关工作的工签持有人配偶的工签资格要求。
政策动态：移民局已于 2025 年 6 月 25 日发布了毕业工签新版专业列表，新增了 119 个专业，同时暂缓移除 178 个专业。而配偶工签政策在 2025 年 1 月 21 日开始收紧，截至目前，该政策暂无进一步变化。
（二）永久居民
计划投入：移民局计划投入加币 $3,999,913,801 的资金，并安排 4557 人的人力资源。
计划成果
精准筛选移民候选人：通过完善的筛选机制，选拔出符合加拿大发展需求的移民候选人，为加拿大注入优质的人力资源。
助力永久居民定居：为新的永久居民提供全面的定居支持，帮助他们快速适应加拿大的生活与社会环境。
促进经济独立与劳动力增长：推动移民和难民实现经济独立，积极融入加拿大劳动力市场，为劳动力增长贡献力量，推动经济发展。
增强社会融入感：让移民和难民切实感受到融入加拿大社会，并能够积极参与到社会事务中，促进社会的多元和谐发展。
政策背景与改革重点：从 2025 年起，加拿大开始降低新永久居民目标数量，并计划在未来两年持续下降。这一举措旨在短期内暂停人口快速增长的趋势，为加拿大在住房、公共服务等方面减轻压力，同时也有助于实现人口的长期、可持续增长。
经济类移民类别调整：移民局将对经济类移民类别进行优化，优先考虑将已在加拿大境内的临时居民转变为永久居民。此外，针对特定地区的劳动力短缺问题，将继续通过有针对性的 PNP 省提名及小镇移民等项目来解决，鼓励新移民选择大城市以外的地区定居与工作，促进区域均衡发展。
联邦 EE 快速通道移民项目优化：计划中再次强调，移民局将借助 CEC 加拿大经验类邀请，助力已在加拿大生活和工作的技术人才获得永居身份。在 2025 年，EE 邀请的重点聚焦于 CEC 加拿大经验类，同时，定向抽选主要集中在法语、医护及社会服务职业、技工职业、教育职业等领域。例如，在医护人员短缺的情况下，对具有相关工作经验和资质的申请人给予更多机会。
法语新永久居民占比提升计划：为实现 2025 年法语新永久居民占比达到 8.5% 的目标，除了通过 EE 定向抽选外，移民局还在研究制定新的经济类移民项目和措施，以吸引更多法语人才移民加拿大。
商业类移民项目优化：为确保达成经济类移民目标，移民局将通过 SUV 创业签证项目及自雇移民项目这两个商业类移民项目，吸引那些有能力在加拿大创业并创造就业机会的企业家。目前，这类项目需求较大，在 2025 年能够实现新移民目标数量。并且在 2024 年减少申请量和优先考虑成功率较高的申请的基础上，2025 年将进一步探索优化措施，提高项目的效率与质量。
移民结构规划：移民局计划到 2027 年，使新永久居民中 62% 为经济类移民，22% 为团聚类移民，16% 为难民及人道主义移民。预计在 2025 年，至少 40% 的新永久居民此前已在加拿大学习或工作过。这一规划有助于构建合理的移民结构，满足加拿大不同层面的发展需求。
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