加拿大留学 中学的自由“补课班”-新东方前途出国

    　　近日，应温哥华公立教育联盟的邀请考察加拿大一所中学，该校校长主动说起他们开的“补课班”，令我感到颇为吃惊。陪同的学区负责人解释说，学校在下课之后开设大纲外的课程，不需要审批，可由校长自主决定，只有在上课期间开设大纲外的课程，才需要论证。点击进入>>加拿大留学频道

    　　在我国，公立学校举办这样的培训班，一方面会被指责为增加学生负担，另一方面会被质疑为乱收费。那么，为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”？

    　　这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育由各省负责，下设若干学区，由市民公开选举多名成员组成学区董事会，负责制订本学区的教育发展战略、教育预算，并遴选、任命学区负责人、各学校校长。学区是服务各学校的机构，小学、初中教师由学区统一聘任，各学校有很大的办学自主权，校长没有解雇教师的权力，只有建议权，同时，还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。

    　　在这种管理架构中，学校虽有很大的自主权，但必须尊重教师的教育自主权，同时也必须尊重家长、学生的意见。换言之，如果一所学校想开设某一课程，强迫学生参加并借机敛财，是根本不可能的。教师会反对，学生以及家长更不可能同意，由学区董事会任命的校长，很可能面临被解雇的命运。因此，学校开设的“补课班”非但不可能牟利，反而是服务学生的做法，所收的学费只是支付这一课程项目的成本，所有财务信息全部公开。

    　　由此看来，我国公办学校举办补习班之所以遭遇质疑，并不是补习班自身的问题，而是公办学校的管理机制有待改进。抛开应试教育不说，在任何教育环境中，都会有学生跟不上进度，或者有不同的教育需求，需要另外的课程满足这些学生的要求。近年来，我国为减轻学生负担、治理学校乱收费，一刀切地取消校内补课班，表面上看让办学环境清净了，可学生还是会到校外补课，而且付出比校内更高的补课费。校内资源闲置后，纵有三令五申，一些学校的教师还是到社会培训机构去兼职。

    　　只有建立合理的教育管理制度，政府、学校、教师、社会各司其职，教育才能有良性发展。否则，本来清晰且容易得到治理的问题，往往就会变得复杂，最终受到伤害的，还是每个受教育者的权利。从长远看，这伤害了整个社会的肌体。

    　　对此，有人或许会说，这是因为中国人太多，很多问题难以解决。人多，不过是回避现实问题的某种借口;真正解决问题的阻力，在于打破原有的权力结构—学校的经费、办学的措施、教师的去留，不再由行政部门“独掌大权”，而是自主办学、尊重教师自主权，由此保障学校、教师和每个受教育者的权利。

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