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提案一：
帮助海外中国公民抗疫
01
国务委员兼外交部长王毅在十三届全国人大四次会议视频记者会上宣布了三个好消息帮助海外中国公
民抗疫。
（1）将推出“春苗行动”，积极协助和争取为海外同胞接种国产或外国疫苗
目前国内外已有多种疫苗上市，中国政府将与各国保持密切沟通，在符合当地法律法规、充分尊重公
民个人意愿的前提下，为海外中国公民接种疫苗特别是国产疫苗提供协助，维护好海外同胞的健康安
全。
目前，50多个国家正陆续把当地中国公民纳入本国接种计划。下一步，外交部还准备在具备条件的
国家设立国产疫苗地区接种点，为当地和周边有需要的同胞提供服务。
可以说，海外留学生也有机会在当地接种中国的疫苗啦！
（2）将推出国际旅行健康证明
随着各国纷纷加快疫苗接种，疫苗互认成为健康码国际互认的核心内容。
在充分保护个人隐私前提下，将推出中国版的国际旅行健康证明电子文件，实现核酸检测和疫苗接
种等信息的互认，助力安全有序的人员交往。
有关国家政府部门根据需要为出境人员提供统一格式、带有二维码并含互认核心内容的纸质或电子健
康码，在登机、入关、边检等环节，可由相关国家政府部门扫描二维码核验信息数据。
这样一来，留学生们的出入境将会更加方便。
（3）将全面实现海外领事“云服务”
自2020年起，外交部启动建设“中国领事”APP，该项目将于2021年5月份上线。届时中国公民在境
外丢失护照后可在线“一键”办理回国用旅行证，定居境外的退休人员可在线完成养老金资格认证，办理
护照等业务将实现视频见面，申请人到驻外使领馆办证也可使用在国内习惯的移动支付、网上支付。
“中国领事”APP可以实现更多领事服务“线上办”、“不见面办”，有利于疫情期间留学生们更加
便捷、安全地实现相关手续的办理！
以上三项措施对于留学生来说，无疑是春风送暖的好消息。正如王部长所言：“我们用行动告诉海
外同胞：外交为民，一个也不能少；疫情不退，外交官也不会退。”留学生们可以耐心期待一下！
提案二：
建立国内外学分互认机制
鼓励高校接纳留学生回国就读
02
新冠疫情席卷全球，各国大学纷纷转为线上授课，签证限制及相关政策对中国留学生带来了学习生活
困扰和经济损耗，留学生的学业面临从未面对过的挑战。
全国人大代表、辽宁大学副校长杨松表示：疫情常态化下，留学生转学回国的意愿越发迫切, 解决归
国留学生学籍问题成为不可避免的问题。
结合调研情况，她建议：教育部门要鼓励国内高校出台政策, 在疫情期间等特殊情况或时段接受优质
生源回国借读或正式入学；建议建立国内外高校间的学分互认机制，为学生在国内外高校间转学提供
便利。
鼓励增加多种形式的中外合作办学机构和项目，为
出国留学受阻的学生提供更多就学选择；学习全球
著名大学的办学理念和经验，借鉴大学捐赠基金等形式为国内高校发展提供更加强有力的资金支持和保
障，提升国内高校教育质量和国际化办学能力，吸引更多的中国学生和更高质量的外国学生在中国大学就
读，提升中国文化的全球影响力和国际竞争力。
这也就意味着，越来越多的中国大学将有望承认国外高校的学分，并接受国外留学生入读国内的名
校，确保学生们不会耽误学习进程。
提案三：
调整疫情期间留学生回国工作落户规定
03
近几年来，越来越多留学生在毕业后选择回国发展。其中北京、上海作为中国的教育、科技与经济
中心城市，是留学生回国就业的首选目的地。同时，两地也出台了一系列优惠措施，给予海外归国的硕
士、博士毕业生在落户、创业方面的便利，以吸引优秀国际化人才回国。
然而，在新冠疫情的影响下，依照原有的“学成回国后两年期限”计算方法，这些提前回国的博
士、
硕士留学生在拿到学位后，可利用的在京、沪就业落户时间窗口已被消耗大半，远远低于2年，使
这些学生就业面临很大困难，打击了他们回国报效的热情，造成了人才浪费。
对此，全国人大代表、民进中央常委、清华大学社科院教授蔡继明提出了关于调整疫情期间留学生
回国工作落户规定的建议：
对非北京、上海户籍留学人员申请办理在京、沪就业落户手续的两年期限，其起始时间的计算办
法，应该调整为：从留学生拿到毕业文凭后实际入境的日期算起，或者从留学生在入境后实际拿到
毕业文凭的日期算起，使学生充分享有2年的留学生就业落户优惠期。
此外，由于留学服务中心实际办理落户手续需耗费较长时间，建议将规定改为“只要在两年期限内
得到用人单位的正式录用通知，提出落户申请即有效”，或者“只要以留学服务中心收到落户申请材料之
日计算未超过两年有效期的，提出的落户申请即有效”。
同时，考虑到留学服务中心在认定留学生身份时，对留学生在海外时间有明确要求（通常要求学生
在海外累计时间不低于360天）。对于由于上述疫情原因不能满足在海外的时间要求的留学生，主管部门
应酌情降低留学生在海外的时间要求。
落户政策一直是留学生们的“刚需”，眼看越来越多利好政策有望出台，大家可以提前关注各大城市的具
体要求，早早地准备起来哦～
从全国两会的提案可以看出，国家的教育对外开放政策依然没有动摇，越来越重视留学生的学习及就
业问题，并给予留学生更多的帮助。大家也要保持一颗理性乐观的心态，让我们一起静待花开。
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