2025年福州市政府关于留学生来榕留榕就业政策解读

本报告将结合中组部、人社部、教育部和福州市政府的相关政策及留学行业动态，深入贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的留学工作方针，根据《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》、《福州市人民政府办公厅关于印发福州市鼓励高校毕业生来榕留榕就业创业八条措施的通知》（以下称《八条措施》）、《关于开展2024年度中国留学人员回国创业启动支持计划申报工作的通知》，以及2024年-2025年福州市人民政府发布的相关政策，针对留学归国人员的支持措施主要集中在落户政策优化、创业扶持、就业补贴及生活保障等方面。

一、落户政策优化

根据《八条措施》，放宽年龄与学历限制，全日制本科及留学归国人员落户年龄放宽至35周岁以下，硕士研究生及以上学历者不设年龄限制，学历要求：需持有教育部认证的国（境）外学士及以上学位。还有一大优势，取消就业创业限制，留学人员无需提供就业证明（如劳动合同、社保记录）即可落户，可选择在合法稳定住所（含租赁）、单位集体户或人才中心集体户落户。在留学归国人员申请落户后，简化申请材料，仅需提供《居民户口簿》、《居民身份证》、毕业证书及学信网查询结果（包含留服中心认证），取消就业协议书、劳动合同等材料。

福州市对留学归国人员的落户政策进行了大幅优化，简化了申请材料，取消就业证明要求，留学人员可直接在合法稳定住所或人才中心集体户落户，为了留学人员留榕来榕提供了极大便利。

二、创业扶持政策

福州市政府持续开展“植根榕城”优秀创业项目资助计划，每年评选100个创业项目，按获奖等次分档给予3—10万元资助，其中港澳台青年创业项目比例不少于10%。加强创业导师工作站指导服务，每年根据工作成效给予工作站至多不超过10万元补助。与高校、知名培训机构合作，通过参加进修学习或交流考察等方式，举办初创企业经营者能力提升班，并按每人至多l万元标准给予补助，首先，创业启动资金支持上，符合条件的留学人员创办企业可申报中国留学人员回国创业启动支持计划，需满足以下条件：企业法定代表人为留学归国人员，且出资占比超50%；拥有自主知识产权，技术创新性强；企业注册时间不早于2021年1月1日。通过评审的项目可获得国家资金支持，福州市提供配套资助（经过对比，厦门对同类项目至多配套30万元，福州可能参照执行）。其次，创业服务与补贴上，提供创业培训补贴（至多2500元）、一次性创业资助（5000元）及小额担保贷款贴息（个人至多20万元）。

国家和福州市政府推出了多种创业资助项目，旨在支持留学生在国内创业。这些政策不仅包含资金支持，还提供创业培训、指导和政策咨询服务。同时，一些高新技术企业或创新型项目还可以申请更高额度的资助，助力留榕来榕留学生将创新思维转化为实际成果。

三、就业与生活保障

为加大力度吸引高校毕业生来榕就业创业，福州市政府在就业与生活保障上提供了以下优惠政策：资金上，市政府针对毕业生就业补贴：成功入职的高校毕业生（含留学归国人员）可获至多1万元的一次性就业补贴（全日制本科及以上高校毕业生、在我市首次参保的非全日制研究生、技工院校预备技师班及以上毕业生，毕业一年内在我市范围内各类企业稳定就业或自主创业，按规定缴纳城镇职工养老保险三个月以上并落户福州的，按每人1万元的标准发放一次性生活补助）；同时，市政府提供了免费住宿政策，毕业三年内有意来榕求职实习的全日制本科及以上外地生源高校毕业生，可申请享受最长一年免费住宿。市政府为毕业生提供最长一年的免费住宿（人才公寓），减轻初期生活成本。在租房与购房优惠上，符合条件的留学人员可申请低于市场价20%-30%的租赁房源，或享受区域特定补贴（如福州市高新区至多30万元生活补贴）。

留学生在毕业2年内回国定居工作，就可以获得购买免税车的资格，即减免进口零部件海关关税，免缴约车价10%的车辆购置税，一般可补贴3-13万余元/人。从中国汽车总公司留学人员购车服务有限公司公布的免税车型来看，目前支持留学生免税车政策的车型包括一汽-大众奥迪、华晨宝马、北京奔驰、一汽-大众、一汽丰田、东风英菲尼迪等20多个汽车品牌，可选车型相当丰富。

四、人才引进政策的现实意义

随着我国高等教育的蓬勃发展，越来越多的高校毕业生走入社会，越来越多留学生学成归国。然而各地的就业环境并不均衡，城市间的人才竞争愈发激烈。我国一线城市如北京、上海、深圳等，虽然有丰富的就业机会，但高昂的生活成本和竞争压力也让许多毕业生感到无所适从。如今，许多中小城市开始转换策略，努力通过政策优势吸引人才，而福州正是在这一趋势下，向人才伸出了橄榄枝。福州地理位置优越，地处中国东南沿海，与台湾隔海相望，海岸线长一千多公里，是海峡西岸经济区中心城市之一。福州作为福建会，是福建的政治、经济、文化中心，政策资金及吸引人才方面有一定的优势。福州市政府提供了就业保障、生活保障，这让来榕留榕留学归国人员创业就业没有后顾之忧。