美国政府今年宣布了一系列签证新规,以便为科学、技术、工程和数学领域(STEM)的外国留学生和专业人士长期留在美国提供便利,这个新规不仅能提升美国人才实力,还可以环节国内劳动力危机, 而更重要的是尽管美国白宫的官方文件对中国只字未提,但多家美媒同时提到了中国在科研领域追赶美国的趋势。
福克斯新闻:拜登公布了吸引外国STEM学生的签证政策
根据新规,STEM学科留学生毕业后将被允许在美国工作三年,而非目前所有国际留学生享有的一年待遇。
而第二项变化与J-1签证(一种非移民签证,签发给赴美参加美政府“交流访问者计划”的各类外籍人士)有关。在这项调整中,持J-1签证的国际学生可在美国工作长达36个月,而目前的规定是18个月。美国政府此举旨在为打算申请H-1B(技术工作签证)的科研人员提供替代方案,因为H-1B是国际学生为留在美国最受欢迎的签证类型,但由于每年发放的数量有限,总是出于供不应求的境地。
同时通过政府所发布的最新方针也是为了帮助更多申请绿卡的STEM专业人士更快拿到绿卡,有可能缩短数个月的申请时间。而从以往的情况来看,当雇主为外国雇佣申请绿卡时,他们需要证明这些工作是没办法用美国人替代的,时间非常拖沓。
通过这些新规不难看出,其目的在于确保美国“成为吸引世界各地人才的磁石”,吸更多优秀的科学家和研究人员。政府数据显示,国际学生越来越成为学术研究的命脉。
由此可以看出,这些政策也是为了让外国STEM毕业生更容易在美国生活和工作,而不是在其他移民制度更友好的国家,而改动签证政策,与美国对国际学生吸引力下降不无关联。在过去五年,美国高校国际学生入学人数持续下滑。越来越多的学生选择在加拿大、英国等其他英语国家学习,因为这些国家的教育成本更低,获得永久居留权也更加容易。国际生从申请公民身份、绿卡到工作许可证,几乎每件事的流程也比以往花费了更长时间。
因此如果美国对国际学生关门,他们只会去别的国家,最终受损的还是美国,而不是中国。
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