9月14日,马萨诸塞州联邦地区法院法官签署初步禁令,叫停了DHS针对F、J、I三类签证持有人的「固定停留期限」规则——而它,原定9月15日生效。
美国长期对F-1学生、J-1学者实行D/S制度:I-94上不写具体日期、只写D/S,只要I-20有效并保持全日制注册,就能合法留美,读完硕士再读博士也不必申请延期。
DHS于7月17日发布的终局规则要取消它:改为固定停留期限(单次最长4年),到期需I-539延期+背调;毕业宽限期从60天砍到30天;转学、换专业、读同级或更低学历被加限制;语言项目停留限24个月。
NAFSA等机构起诉后多州声援,9月3日开庭,11天后出结果。法官措辞相当重:DHS的两项理由整体「极其薄弱」、「国家安全」一项近乎荒谬;延期由USCIS自由裁量、写明「不得上诉」,只差一学分就能毕业的学生可能被迫离境且无救济;规则若生效,对高教与经济的损害「很可能是灾难性的」。
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