赴美留学“无限期”政策变革_霍曦的博客-新东方前途出国

新规发布后，众多大学团体和工会已提起诉讼，试图阻止。原告认为该规定“任意且反复无常”，并警告其将带来严重的经济和学术后果，包括国际学生入学人数减少、大学财政状况削弱以及关键领域人才流失。他们认为，国土安全部（DHS）提出的国家安全等理由依赖于薄弱传闻，且忽视了大量的公众意见。该诉讼旨在在该规定实施前将其推翻，但目前仍无最终结论。

这场变革并非一蹴而就。从2025年8月DHS首次发布改革草案以来，历经公众意见征集（在超过两万条反馈中，反对声浪占绝兑多数）、内部复核及白宫最终审议，历时近一年。最终版本几乎未作实质性妥协，仅在转学例外、申请待审期间的活动权限等边缘细节上有所松缓。

这不再是一次小修小补，而是美国国际教育政策底层逻辑的根本性转向，以下内容将从政策逻辑，政策变化，和政策影响三个方面做系统解读。

政策底层逻辑改变：从“信任学校”到“管理移民风险”

旧D/S制度，其核心是信任学校。它将管理权下放给学校的国际学生办公室（DSO），只要学生维持全日制注册并正常推进学业，其身份便自动延续。这套体系默认学校最了解学生的状况，由学校承担主要把关责任。

而新制度的核心是希望管理非法移民风险。它将停留期限的设定与延期审批权从学校收归至美国公民及移民服务局（USCIS）。学生须主动申请并接受背景调查。其底层逻辑变为：只有联邦移民部门才能有效筛查和防范签证滥用。DHS部长在声明中将矛头指向所谓“永久学生”——那些通过不断注册课程、反复更换项目而长期滞留美国的人。

四大核心变化拆解

新政的冲击，最主要体现在以下四个规定：

居留上限：4年“一刀切”

新规生效后，F-1和J-1签证持有者入境时，其I-94表格将不再标注“D/S”，取而代之的是一个具体的到期日期。该日期基于I-20表上的项目期限，但最长不超过项目开始之日起的4年。期满后，仅有30天的离境准备期。

昇学路径：严禁“平级”或“降级”

新政明确规定，已完成某一教育层级课程的非移民，若继续以F-1身份学习，只能申请更高教育层级的课程。这意味着，在美国获得一个硕士学位后，将不能再以F-1身份申请攻读第二个同级别硕士（例如，文科硕士毕业后想转码读计算机硕士，或美硕毕业工作几年后再读MBA）。此规定对计划攻读MBA等专业学位的人群影响尤其显著。但如果在2026年9月15日前获得的学位不受此限。

延期申请：从“直接延期”到“审核延期”

过去，学业延期只需联系DSO更新I-20。新规之下，必须在I-94到期前通过I-539表格向USCIS正式申请延期（EOS）。这不仅意味着额外的申请费，还引入了更严格的审核标准。

审核趋严：因成绩不佳、留级等主观原因导致的延误，很可能成为拒签理由。只有“客观合理的学术延迟”、“重大疾病”或“突发意外”才可能获批。

时间陷阱：USCIS案件积压严重，I-539平均处理周期长达3-6个月。若在到期前未及时提交申请，将开始累计非法居留天数（超过180天触发3年入境禁令，超过1年触发10年禁令）。即便在到期前提交，若最终延期被拒，非法居留将从拒签次日开始计算。

特别提醒：虽然提交申请的窗口延长至30天离境准备期内，但在此审核期间，你将无法进行CPT或校内工作等活动，直到延期获批。因此，尽早提交延期申请至关重要，必须为审批留足时间。

宽限期与专业限制：压缩容错空间

宽限期缩短：毕业后或OPT结束后的合法离境宽限期从60天缩减至30天。对于计划留美求职的毕业生，这意味着一半的缓冲时间被剥夺。

专业限制：新政对学业调整施加了前所魏有的限制。研究生在读期间不得变更核心专业方向；本科生第I学年内不得转专业或转学。过去“先入学，再换专业”的传统路径将被洗牌。