当地时间8月18日,由国际教育工作者协会(NAFSA)、美国教师联合会、校长联盟(Presidents'Alliance)、马萨诸塞州独立学院和大学协会等数十家机构共同组成的高等教育团体与工会联盟,正式向马萨诸塞州联邦地区法院提起针对美国国土安全局(DHS)新规的诉讼。
原告联盟不仅要求法院撤销整条新规,还同步提交了初步禁令(Preliminary Injunction)的申请,要求法院赶在9月15日新规正式生效之前,先行中止该新规的执行效力。
这里必须明确一点:NAFSA等行业组织正式起诉DHS,并不代表这份全新的F-1签证新规已经被官方暂停实施,更不代表新规已经被彻底推翻,只是意味着这份新规正式进入了司法诉讼的法律对抗流程。
在法院就本次诉讼作出生效裁决之前,9月15日仍然是这份最终新规(Final Rule)原定的官方生效日期,目前还没有任何法定变化改变这一时间安排。
对于计划赴美或已经在美的留学家庭而言,当前局势下最值得密切关注的,就是后续走向存在的三种可能结果。
情景A:法院赶在9月15日之前批准了原告方的初步禁令申请。这种情况下新规将暂时不生效,F-1学生的身份维持要求仍然按照原有规则执行。已经身处美国的在读学生、即将入学的新生办理签证和入境的流程,暂时都不会受到这份新规的冲击影响。但需要特别说明的是,这只是对新规效力的“暂时冻结”,并不是永久性的“取消新规”,整个案件后续还会继续审理,流程可能持续一年甚至更久的时间。
情景B:法院没有批准原告方的初步禁令申请,新规将于9月15日按时正式生效。这种情况下所有持有F-1签证的学生都必须立即按照新规的要求调整自身行为,保证身份合规。对于即将新入境的F-1学生而言,在美停留的固定期限、I-94文件上标注的截止日期,以及后续需要办理的身份延期程序的重要性都会明显提升;有赴美计划的申请者或许需要重新评估自身的赴美预期与申请路径,再做最终决定。
情景C:法院最终判决撤销这份新规,但美国国土安全局DHS可能选择提起上诉,或是重新修改推出新的同类规定。这种情况下原新规虽然被推翻,但相关留学政策的不确定性仍然存在,短期内会恢复原有规则执行,但长期仍然需要持续关注DHS是否会推出调整后的新版本规定。在法院作出最终的生效判决之前,任何“新规已经彻底取消”的说法,都属于脱离事实的过度解读。
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