近期,关于“特朗普政府考虑对OPT(选择性实习培训)项目收取10万美元费用”的消息在留学生群体中引发讨论。经核实,这一消息有其来源,但综合法律程序与现实阻力来看,该政策在短期内落地的可能性较低。
这一提议在操作层面有先例可循。2025年9月,特朗普总统曾签署公告,计划对境外申请的H-1B签证收取同等金额费用。随后,美国商会联合多个州的检察长提起诉讼。2026年6月,法院裁定该收费行为因构成变相税收、超出总统行政权限而违法,该裁定在7月得到上诉法院支持。基于此法律逻辑,若对OPT采取类似收费,很可能面临同样的司法挑战。
从程序上看,即便行政部门有意推进,也需经过完整的行政规则制定流程,通常耗时12至18个月,期间需经历公众评议、多轮法律辩论等环节,并非短期能够完成。
该项提议在现实中面临的反对力量也较为广泛。美国商会、美国大学协会等机构代表商业与教育界利益,历来反对可能限制国际人才流动的行政措施。根据官方数据,部分科技企业雇佣了相当数量的OPT项目参与者,相关行业对此类政策高度敏感。此外,有研究机构发布报告指出,国际学生若因政策调整减少,可能对经济规模产生潜在影响。
因此,这一消息目前更多被视为一种政策风向的试探,而非即将施行的法令。对于在美留学生或计划赴美留学的学生而言,持续关注政策动态是必要的,但不必因此过度调整个人学业与职业规划。更应留意的是美国国土安全部在秋季可能发布的OPT改革正式提案,那才是决定政策走向的关键文本。在信息繁杂的环境中,保持理性判断,依据正式发布的法规文件做出决策,是更为稳妥的方式。
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