根据韩媒报道,《私立大学结构改革法》即将开始实施,对于经营不善大学,韩国政府可直接采取停招、闭校措施,此举旨在强化政府对大学的监管。
《私立大学结构改革法》将于8月15日正式实施。过去,韩国政府主要通过限制国家奖学金和助学贷款等方式,间接促使办学不善的大学退出市场;而新法实施后,政府将首次拥有更强的行政权力,可直接下令停止招生、关闭大学、解散学校法人并启动清算程序。
近年来,随着韩国出生率持续下降,大学适龄人口不断减少,越来越多地方私立大学出现招生困难、财政恶化甚至濒临停办的情况,建立完善的高校退出机制已成为教育改革的重要课题。
最终《私立大学结构改革法》于2025年7月获得韩国国会通过,并将于今年8月15日正式施行。
今后,教育部将对私立大学定期进行财政诊断和运营调查,并要求相关学校制定结构改革实施计划。经调查认定存在严重经营困难的学校,将被指定为“经营危机大学”。被列入经营危机大学名单后,学校必须按照要求提交整改方案,并定期向教育部报告整改进展。
如果学校在收到整改命令后六个月以上仍未整改,或两次以上收到整改通知仍拒不执行,又或者财政状况已经恶化到难以维持正常教育教学活动,届时教育部长可根据情况采取停止招生、关闭私立大学、解散学校法人以及启动清算程序等措施。这也是韩国政府首次通过法律明确赋予行政机关直接推动私立大学退出市场的权力。
此外,此次改革还特别强调了对高校成员权益的保护。学校关闭后,被解聘的教职员工可依法获得解聘补偿金或退休慰问金;高校科研人员的科研活动也将受到法律保护,不得因学校关闭而遭受不公平待遇或限制。
对于学生,教育部门必须采取措施保障其继续完成学业,包括协助办理转学(插班)等。如果学生本人放弃转学,则可在学校剩余财产范围内,经审议委员会批准后领取学业中断慰问金。
近年来,受出生率持续走低影响,韩国大学适龄人口不断减少,不少地方私立大学有长期面临招生不足、财政恶化等问题。业内普遍认为,《私立大学结构改革法》的实施,意味着韩国正式建立起私立大学退出机制。
未来,部分经营困难的私立大学可能通过合并、重组实现转型,而长期无法维持办学的学校,则可能依法停招甚至闭校。随着新法正式实施,韩国高等教育格局或将迎来新一轮深度调整。
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