为贯彻落实中组部、人力资源社会保障部等10部委《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，近日，重庆市委组织部、市人力社保局等14个部门联合印发《构建留学回国人才“一站式”服务体系的若干措施》，聚焦留学回国人才来渝发展的实际需求，推出12条硬核举措。
从数据建设到平台支撑，从评价认定到就业创业，从金融支持到生活保障，全链条、全方位支持留学回国人才发展。
建立数据库，实现精准赋能
建立动态更新的留学回国人员数据库，整合社保、档案、中外合作办学等多源数据，构建人才库、政策库、成果库，实现精准画像，根据人才专业、就业方向、创业需求等智能推送相关政策，匹配合适岗位。
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线上依托“渝快办”政务服务平台，上线运行“重庆市留学回国人员服务一件事”，集成办理项目申报、就业创业、人才认定、职称评审等40项服务事项。
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线下以江北国际机场入境服务中心、人才服务港、人社便民服务圈、留学人员创业园等为站点，打造“一站式”服务平台，力争到2027年底，线上线下服务累计超10万人次。
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留学回国人才纳入全市统一就业政策体系，享受与国内高校毕业生同等招聘条件，每年举办留学回国人才专项招聘会；
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构建留学人才岗位需求信息库，符合条件的可享受企业吸纳类、技能培训类、就业见习类、创业扶持类等政策支持；
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重点面向外资、外贸、外投等领域企业，5年内定点联系100个左右留学回国人才就业见习单位，提供1000个以上实习见习岗位；
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面向海外引才需求强的企事业单位，会同市科协新建一批海智工作站；
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支持重点单位、重大平台集聚定尖留学回国人才来渝创新创业，按规定享受科研经费、车辆购置税减免等政策支持；
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每年择优资助100个以上创新创业项目，zuigao50万元；
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定期举办留学回国人才创新创业大赛，促进youxiu项目及人才脱颖而出。
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创业可申请个人zuigao50万元、小微企业zuigao600万元创业担保贷款；
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享受贷款实际利率50%贴息及每年zuigao0.5%担保费补贴；
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探索设立“海创贷”，对符合条件的小微企业，提供50万-200万元纯信用贷款；
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探索设立“海创险”，鼓励为留学回国创新创业人员及其配偶子女建立保险保障计划；
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创新创业大赛获奖且12个月内在渝落地的项目，纳入种子投资基金支持范围。
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优化“目录+计分”人才认定通道，对符合条件的留学回国人才赋予人才服务码；
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来渝工作5年内首次申报专业技术职称，可根据专业水平和工作业绩，直接申报相应级别的职称评审；
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支持持有境外职业资格证书的留学回国人才便利执业，鼓励注册国际认可的工程师、会计师等专业资格。
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支持使用社保卡“一卡通”，持卡享受银联跨境支付结算、境外取现消费等服务；
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符合条件的创业人才，保留出国前职工基本养老保险、医疗保险缴费年限；
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鼓励用人单位为包括高层次留学人才在内的职工建立企业年金；
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符合“新重庆人才卡”条件的留学回国人才服务纳入全市“渝才荟”服务体系，持卡人可享受看病就医、交通出行、旅游观光等服务政策；
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探索在公共就业和人才服务机构设立留学回国人才档案专库，提供档案保管、整理、使用等方面专属服务；
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已加入外籍的留学回国人才持有效签证入境，从事投资创业和科研经贸等活动的，可以换发多次出入境签证证件；
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支持建设国际人才社区、国际医院等，优化国际学校布局，探索构建“类海外”生活环境。
根据教育部留学服务中心发布zui新留学数据，2025年全国出国留学人员达57.06万人，同期留学回国人员高达53.56万人，占比高达93.9%。
在海归大潮之中，重庆重点发展人工智能、新能源汽车、生物医药等产业，恰好与市场紧缺的海归专业方向高度契合。再加上一系列创新创业支持政策有助于海归将专业能力转化为实际价值。
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