美国留学签证进入"倒计时":D/S制度即将终结,F-1迎来三十年最大调整
2026年6月17日,白宫OMB正式批准了D/S终结方案。9月起,执行三十多年的"身份有效期自动延续"规则将退出历史。与此同时,OPT申请窗口缩至30天、I-765费用上调、生物识别新规落地——这一轮调整的深度,远超年初大多数人的预判。
一、发生了什么:从"提案"到"落锤"
2025年8月,DHS发布征求意见稿,提出取消F-1/J-1签证的Duration of Status制度,改按I-20标注的项目结束日期设定停留上限,且不超过4年。
2026年6月17日,白宫管理和预算办公室(OMB)正式完成终版规则的审查。这意味着D/S终结已走完联邦规则制定的关键审批环节,待《联邦公报》正式刊发后生效,预计生效时间为2026年9月。
这是自1996年非法移民改革和移民责任法案以来,美国国际学生身份管理机制经历的一次较为深层的调整。
二、新规则到底变了什么
| 维度 | 现行规则(D/S) | 新规则(9月起) |
|---|---|---|
| I-94标注 | D/S,无固定截止日期 | 项目结束日期或4年(取较短者) |
| 停留上限 | 无固定上限,只要维持身份 | 4年+30天离境宽限期 |
| 超期处理 | 不涉及单独申请 | 需向USCIS提交I-539延期申请 |
| 逾期后果 | 通常无记录 | 可能触发3年或10年入境限制 |
| 在读生过渡 | — | 已在美且维持身份者,可在当前项目结束前继续适用旧规则(不超过4年) |
变化的核心不是"不让你读了",而是身份管理从"自动延续"切换为"主动申请"。每多读一个学期,可能就是一次与USCIS的单独交互。
三、不止是D/S:三项配套收紧同时落地
D/S取消只是大框架。2026年F-1学生实际面临的,是一个多方收紧的组合拳:
① OPT申请窗口从60天缩至30天
毕业后的宽限期对折了。这意味着:
- 5月毕业的学生,6月底前必须提交I-765或离境
- 拿到offer再申请OPT的"老思路"已不适用——先递交申请,再等offer
- USCIS建议在项目结束前90天提交,早交是护身符
② I-765申请费上调至$1,780
OPT/STEM OPT的工卡申请费用从1,685涨至1,685涨至1,780。金额不大,但对于刚毕业还没有收入的学生,多一笔就是多一份压力。需要注意的是:费用不对会被直接退件,而在30天窗口期被退件可能导致身份断档。
③ 生物识别采集成为常态
2025年12月中旬之后提交OPT/STEM OPT申请的,可能需要前往ASC(申请支持中心)完成生物识别采集。这个环节本身需要3-5周调度,直接影响工卡到手时间。地址变更必须在USCIS系统里同步更新,否则错过通知可能被直接拒。
四、国际教育界的反应:NAFSA调查揭示了什么
2026年5-6月的NAFSA年会上,一组调查数据引起了广泛关注:
- 全美149所高校参与调查,62%的学校报告国际学生入学人数下降
- 2026年春季学期国际生入学人数较去年同期减少了约20%
- NAFSA等机构预估,如果D/S终结以当前方案落地不加缓冲,美国国际学生总量可能出现30-40%的回落
这不是危言耸听。高等教育机构严重依赖国际生学费——尤其公立大学系统中,国际生往往支付的是州内学生的2-3倍学费,直接补贴了学校运营和本土学生的奖学金池。
五、哪些学生受影响较大?
2026年秋季及以后首次入境的本科新生——从入境那天起,I-94就带着截止日期,从一开始就要拉清楚时间线。
STEM博士、医学博士、双学位等长周期项目的在读生——即使按过渡期规则"已在美者不受影响",四年窗口一到,仍需提交延期申请。而博士阶段的研究进度并不总是可以被精确规划的。
转专业、休学、合作办学路径的学生——学制弹性变少了。每一次改变学业轨迹,都可能消耗宝贵的I-94时间配额。
STEM敏感领域申请人——AI、量子计算、航空航天、先进材料等方向的F-1签证审查本身就在趋严。叠加固定停留期,意味着每一步都需要更长的提前量。
六、几条可以参考的应对思路
- 入境后立刻核对I-94:登录CBP官网确认授权停留截止日,不要想当然地以为"应该够用"。
- 把延期申请当作常规开销:如果项目可能超过4年,提前6-8个月和学校的DSO沟通,准备I-539材料。
- OPT策略前置化:项目结束前90天提交I-765,在30天缓冲到期的压力到来之前把主动权握在手里。
- 地址变更同步化:搬家后尽快在学校系统和USCIS两头更新地址,避免错过生物识别通知。
- 考虑"时间确定性"更高的替代方案:部分学生开始把O-1、H-1B cap-exempt等路径纳入规划,尤其在STEM研究领域。
七、这些变化放在一起意味着什么
D/S终结、OPT窗口缩短、费用上涨、生物识别——这些调整指向同一个方向:
美国对国际学生的身份管理正在从"信任为主"转向"核验为主"。
这不是"把门关上",而是"把规则写清楚"。对于准备充分、时间线清晰的申请者来说,规则明确反而是好事——不确定性才是真正消耗精力的东西。
对于中国留学家庭来说,需要调整的不是"去不去美国",而是决策模式:
- 过去的思路:"先出去,走一步看一步"
- 现在的思路:"出发前把时间线拉到能看清的最远处"
附:2026年F-1关键时间节点
| 时间 | 事项 |
|---|---|
| 6月17日 | OMB通过D/S终版规则 |
| 待定(预计近期) | 《联邦公报》正式刊发 |
| 9月(预计) | D/S正式取消,固定停留期生效 |
| 全年适用 | OPT申请窗口缩至30天;I-765费$1,780;生物识别采集 |
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