连续多年被评为全球幸福指数靠前的芬兰,如今正对国际学生实施更为严格的申请要求。近期,芬兰经济与就业部发布了一份法案草案,计划针对非欧盟及非欧洲经济区的国际学生推出更严格的入境与居留新规。若国际学生申领社会救助,其居留许可或将被直接撤销。
根据经济事务与就业部的说明,芬兰政府已于四月三十日向议会提交了法案,目前正公开征求意见,截止日期为六月二十九日,该法案预计在二零二六年秋季生效。草案要求申请人在获得居留许可前,必须证明具备所学语言的足够语言能力。按照现行做法,语言能力主要由大学在录取阶段把关,移民局在居留许可审批阶段几乎不进行复查。新规实施后,移民局将在审批阶段独立开展语言能力检查,若未达标,居留许可可被直接拒绝,不再给予入境后补修语言的机会。
相关统计数据显示,二零二三年九月至二零二五年底,芬兰移民局累计审核超过三万七千份学生居留许可申请,其中仅三百三十三例涉及申领社会救助。尽管整体占比不高,芬兰政府仍决定进一步收紧管控。目前,法案已包含语言强制检查、社会救助撤销等内容。与此同时,芬兰政府还计划推出第二项法案,预计在二零二七年春季生效,将包含家庭团聚等待期、立法明确资金标准等更为严格的举措。
具体而言,国际学生需在芬兰实际居住满一年后,家属方可申请陪读及家庭团聚,取代现行的可同时申请制度。此外,将以立法形式明确留学生最低生活保障资金标准,官方透露的数字为每学年约九千六百欧元,约合人民币七点七万元。同时,入学语言门槛将有所提高,以避免语言能力不足者盲目赴芬兰留学,并加强院校录取材料与家庭成员背景的审核力度。
目前,第二轮政策方案即将进入公众意见征询阶段。对于计划申请北欧留学的学生而言,芬兰此次政策收紧,实际上是整个欧洲留学趋势的一个缩影。近年来,欧洲多国呈现出明显的矛盾态度,既希望吸纳国际人才,又持续收紧签证与移民规则。
芬兰政府表示,新规主要意在打击部分海外中介的虚假宣传。这些中介曾夸大在芬兰的就业和收入前景,导致一些学生在入境后面临经济困难,甚至陷入债务或遭受劳动剥削。目前,国际学生不再仅仅被当作教育生源,更被纳入住房资源、就业市场、社会福利及移民承载压力的综合考量范围。因此,政府提出的各项举措旨在吸引真正有能力、有规划、将留学视为长期定居和职业发展起点的高质量学生。
对于有意向选择留学芬兰的学生来说,这意味着必须做好充分的语言准备,无论是英语还是芬兰语、瑞典语,同时需要备足经济保障,并拥有清晰的毕业后留在芬兰的职业规划。
需要注意的是,上述新规主要针对二零二六年秋季及之后首次申请或续签的国际学生,不追溯已持有居留许可的学生,建议留学生持续关注后续过渡条款。
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