最近,香港立法会一则关于人才流动的讨论,在内地中小企业圈和高校学生群体中引发了广泛关注。
核心议题直指一个长期存在的痛点:**内地中小企业员工想来香港受训,门槛太高;内地知名高校学生想来香港实习,没有专门的签注通道。**
这扇紧闭的门,终于要松动了?
一、5000万家中小企业的"出海之痛"
香港作为内地企业"走出去"的超级联系人,每年吸引着大量内地公司在此设立据点。数据显示,内地目前拥有超过5000万家小企业,其中不少正积极借助香港平台开拓海外市场。
然而,一个现实的障碍摆在眼前:这些企业若想派遣员工来港接受专业培训,现行的**"来港受训"签注**几乎将普通中小企业挡在了门外。
**目前的签注只面向两类人开放:**
- 总部设于香港的**跨国大型企业**的内地雇员及业务伙伴;
- 或获得相关决策局/部门、法定机构**担保**的申请人。
换句话说,一家普通的内地中小企业,哪怕有再迫切的培训需求,其员工也很难通过正规渠道来港短期受训。
二、立法会"灵魂拷问":两大核心诉求
面对这一制度性瓶颈,有议员在立法会提出了两大尖锐追问:
**追问一:能否放宽"来港受训"签注?**
议员建议港府加强与"内地企业出海专班"的沟通合作,**检视并放宽"来港受训"入境签注的申请资格**,将内地中小企业的雇员及业务伙伴纳入其中,为更多基层企业提供便利的培训通道。
**追问二:能否为内地知名高校生开"实习签注"?**
香港众多机构长期面向全球或非本地大学生提供实习机会,但目前的入境签注机制中,**并没有专门设置供内地知名高校学生来港实习的签注类别**。议员呼吁入境处研究设立相关机制,精准吸纳内地高端人才。
三、港府回应:态度积极,但"安全锁"不会松
对于议员的质询,港府给出了最新表态,释放了值得关注的政策信号。
**关于放宽受训签注:**
港府明确表示,在维持有效出入境管制的前提下,**会持续优化入境签注安排**。针对"来港受训"政策,政府承诺会在**风险可控**的情况下,结合香港发展需要进行检视,并考虑放宽安排。
但同时,港府也划出了三条不可逾越的红线:
- **防范滥用风险**:避免签注被挪作他用;
- **保护本地劳动力**:确保不会冲击本地就业市场;
- **保障本地人才培训机会**:优先考虑本地人才的受训权益。
此外,港府透露,入境处一直与投资推广署保持紧密沟通,并在内地企业员工申请签注/进入许可方面提供协助。
**关于内地生实习签注:**
港府回应称,会继续适时检讨各项签注政策,在确保有效入境管制的大前提下,**便利更多非本地人才访港交流**。
虽然一句"适时检讨"并未给出明确时间表,但"持续优化""考虑放宽"的措辞,无疑为后续政策突破留下了想象空间。
四、并非"无路可走":现有实习通道盘点
尽管专门的"内地生实习签注"尚未落地,但香港近年来已陆续推出多条非本地人才实习通道:
| 计划名称 | 推出机构 | 面向人群 |
|---------|---------|---------|
| **InnoTalent实习计划** | 香港生产力促进局(2020年推出) | 内地及海外知名学府大学生,可在生产力局进行影子实习 |
| **创科实习计划** | 创新科技署 | 投身香港创科领域的非本地学生 |
| **大湾区青年航空业实习计划** | 香港国际航空学院 | 有志于航空业的大湾区青年 |
这些计划虽然覆盖面有限,但已证明香港在吸纳非本地实习生方面具备操作经验,为未来签注机制的扩展打下了基础。
五、在港内地生注意:兼职实习限制已大幅放宽
对于已经身处香港就读的内地学生而言,打工和实习的门槛其实已在近两年大幅降低。
**政策演变时间线:**
- **2023年11月1日前**:内地生兼职必须向入境处申请"不反对通知书"(NOL),且仅限校内兼职,每周不超过20小时;校外实习须与专业相关,经学院批准,每学年累计不超过4个月。
- **2023年11月1日起**:港府暂免在港就读**全日制非本地研究生**的兼职工作限制。
- **2024年11月1日起**:政策进一步放宽至**全日制本科生**。
**现状:
目前在港全日制本科生及研究生,**从事兼职工作的地点和时长已不再受限**。不过需要注意的是,若从事的是**实习工作**,仍需向院系申请"不反对通知书"(NOL)。
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