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对于在美国际留学生而言，一个沿用了将近半个世纪的身份管理规则，可能即将画上句号。
当地时间5月5日，美国国土安全部（DHS）正式将一项针对F、J、I类非移民身份的最终规则提交至白宫OMB/OIRA，进入联邦审查程序。这项规则的核心指向十分明确：逐步终止F、J、I身份长期采用的D/S（Duration of Status，按身份持续有效期停留）规则，转为设定明确截止日期的固定停留期限管理模式。
实际上，DHS早在2025年8月28日发布的拟议规则中就已经亮明了这一方向。而此次提交联邦审查，标志着该规则已经走过了公开征求意见的阶段，正式迈入发布前的关键程序节点。
一、先搞清楚：现行D/S规则是怎么运作的？
在目前的制度框架下，大量F、J、I类非移民在入境美国时，I-94表格上标注的是"D/S"。这几个字母的含义是：只要你的身份持续有效、项目仍在推进中，你就可以继续合法停留在美国。
以F-1学生签证为例，只要学校签发的I-20表格保持有效、SEVIS系统中的记录显示为Active状态，并且学生持续满足全日制学习要求，那么即便护照上的F-1签证页已经过期，只要不离开美国国境，通常仍被视为合法停留。
正因如此，过去很多留学生对身份管理的认知相当简单——"只要学校那边的身份没断，我就能继续留在美国。"
这种模式运行了几十年，给留学生提供了相当大的灵活性，但也让不少人对身份合规的细节缺乏足够关注。
二、新规拟议了什么？固定期限+强制延期
根据拟议规则的内容，未来F、J、I类非移民及其随行家属将不再以D/S方式获得入境停留授权，而是和其他多数非移民类别一样，拿到一个写有明确截止日期的停留期限。
具体来看，对于大多数F、J类非移民，拟议中的停留期限安排为：
- 停留截止日期与项目结束日期挂钩；
- 上限为4年；
- 如需继续完成学业、交流项目或工作安排，须向USCIS提交EOS（Extension of Stay，停留延期）申请。
这意味着什么？未来即便学生拿到了新的I-20，也不能像现在这样仅凭学校系统的更新就自动延续在美合法身份。身份到期后，必须通过正式的行政延期程序来维持合法停留资格。
对于部分学制本身较长的项目——比如博士项目、部分医学专业等——学生未来可能需要多次向USCIS提交EOS延期申请，并且每次都要重新完成生物识别程序，包括指纹采集等环节。
此外，新提案还计划进一步压缩宽限期（Grace Period）。目前，F-1学生在完成学业或OPT/STEM OPT结束后，通常享有60天的宽限期用于离境或转换身份。而拟议规则计划将这一期限缩短至30天。
三、这项变化会带来哪些实际影响？
从整体来看，这项规则的推进意味着留美身份管理的底层逻辑正在发生转变——从过去相对灵活的"身份持续有效即合法"模式，逐步过渡到更严格、更周期化、更依赖USCIS行政审批的管理体系。
具体而言，留学生群体将面临以下几方面的变化：
1. 身份续期的频率将显著增加
过去很多学生整个求学期间可能只需要关注一次I-20的更新，而新规下，停留期限有了明确终点，续期将成为常态化任务。
2. 时间与经济成本上升
每次提交EOS延期申请都意味着额外的申请费用、材料准备时间，以及可能需要重新采集生物信息的行程安排。
3. 身份合规的要求更加复杂
不再是"学校说你OK你就OK"的模式，学生需要主动跟踪停留期限，并在到期前完成行政申请。任何疏忽都可能导致身份失效。
4. USCIS审批周期带来的不确定性
如果延期申请在审批期间遇到积压或延误，学生可能面临身份空窗期的风险，进而影响学业的连续性。
5. 宽限期缩短带来的转换压力
从60天缩至30天，意味着毕业后无论是找工作、申请H-1B还是规划回国，留给学生的缓冲时间将大幅减少。
四、目前规则走到哪一步了？
需要强调的是，这项规则目前尚未正式生效。但既然已经进入OMB/OIRA联邦审查阶段，就说明它已经走过了公开征求意见等前期程序，推进速度相当快。
按照以往经验，这类规则在正式刊登联邦公报后，通常会设定30至60天左右的生效准备期。综合来看，这项新规有可能影响到2026年9月之后新入境的留学生群体。
五、在美留学生及家庭现在应该做什么？
虽然规则尚未落地，但提前做好准备显然比临时应对要从容得多。以下几点建议供参考：
第 一，持续跟踪规则的正式发布时间。 一旦联邦公报刊登，生效日期就会明确，届时可以据此调整自己的时间规划。
第二，重新评估未来1至2年的身份衔接安排。 尤其是即将面临项目结束、OPT到期或需要续签I-20的同学，建议提前梳理时间线，预留充足的缓冲期。
第三，对涉及延期、转身份或长期留美规划的事项，尽早咨询专业移民律师。 新规下身份管理的复杂度明显提升，专业指导能帮助避免因行政疏忽导致的身份风险。
总的来说，留美身份管理正在从"宽松灵活"走向"精确可控"。对于每一位在美留学生和有长期规划的家庭而言，早了解、早准备，才能在规则变化中掌握主动权。
