学生流动是经济、社会、政治动态研究的重要议题之一。作为传统的教育强国,法国一直将教育国际化作为国家发展的重要战略。出国留学已成为法国软实力战略与精英培养计划的关键工具,不仅为法国培养了诸多能够适应多元文化环境的毕业生,而且帮助法国构建了国际影响力网络。自法兰西第五共和国成立以来,法国的学生出国留学政策历经数十年的发展,已形成了一个成熟且富有战略性的国家行为体系。
01法国学生出国留学的规模及结构特征
根据法国高等教育统计司的数据,2024—2025学年,约有11.5万名法国学生选择出国学习,人数比上一年增长3%,比十年前增长38%——法国一直稳居全球第七大留学生源国的地位。在欧盟层面,法国是欧盟“伊拉斯谟+计划”积极的参与者,其派出的学生人数约占该计划总人数的14%。
从区域布局来看,法国学生的留学目的国呈现出以欧洲为核心、辐射全球的特征。法国高等教育署2025年发布的报告显示,法国留学生主要集中在比利时、瑞士、西班牙等欧洲邻国,其中,欧盟国家接收了法国53%的留学生。这与法国“欧洲优先”的政策导向高度重合。在此基础上,法国政府也鼓励学生赴北美和亚太地区留学,其主要目标在于对接加拿大、美国、新加坡等教育强国和科研重镇,吸收前沿知识和技术,培养具有国际视野的高层次科技人才。此外,不少法国高校(如巴黎第九大学、埃塞克高等商学院)在法语区非洲国家设有分校,并鼓励本土学生赴境外分校学习。这一做法不仅拓展了法国的教育输出网络,也强化了其在法语区非洲的传统影响力。近些年,韩国、中国等国家成为法国学生留学的新兴目的地,但整体规模尚小。
从学生群体结构来看,普通高中毕业生中具有海外留学经历的占比42%,高于职业高中的30%。其中,中学阶段学生出国多以语言学习和文化体验为目标,在境外停留时间较短,约90%的中学生出国时长少于1个月。在高等教育阶段,“大学校”毕业生中具有海外留学经历的人数约为80%,明显高于综合性大学。综合性大学中出国留学的学历层次主要集中在本科阶段,占出国留学总人数的53%,硕士研究生占36%,博士生仅为7%。其中,本科生在海外停留时长约为1—5个月,硕士研究生的停留时长多在6个月以上。
从学科分布来看,人文社会学科领域学生选择出国学习的比例高于理工科学生。根据国家青年和大众教育研究所统计,法国人文社会学科硕士毕业生中拥有境外留学经历者占54%,理工科专业硕士毕业生中这一比例为47%。然而,从政策层面看,大量的奖学金和科研人员流动项目都集中于人工智能、生物医药、环境科学、航空航天等对国家竞争力至关重要的领域,更倾向于科学、技术、工程与数学(STEM)等相关专业,以及以培养能够活跃于国际组织和跨国企业为目标的经济、管理和政治学学科。相比之下,人文社会和艺术类专业的学生获得的直接政策支持力度较小,更多依靠文化交流项目和院校合作。
02立体化的管理和服务体系
留学咨询和行前准备。为学生提供行前准备是法国当局的核心工作之一,国家教育及就业信息办公室(ONISEP)在此方面发挥着重要作用。它是法国为学生、家长及教师等人员提供教育、培训及就业信息的官方机构,隶属国民教育部和高等教育与研究部。该机构通过网站发布各类海外奖学金项目、留学指南、留学生经验分享等。另外,法国体育、青年和社团生活部官网下设“探索世界”门户网站,为学生提供出国留学、实习、参加志愿活动等指导。此外,法国各学区也有自己的留学行前服务机构。
经费支持体系。法国的留学奖学金体系复杂且层次多元。其中,“伊拉斯谟+计划”是重要的奖学金来源,其奖励标准参考留学目的国的生活成本而定。法国高等教育与研究部为领取高等教育奖学金或年度专项补助的大学生发放国际流动补助,享受该项补助的学生需连续在外停留1—10个月。该项补贴可以与高等教育助学金、“伊拉斯谟+ 计划”奖学金等叠加使用。法国各学区也会根据当地财政情况设立奖学金。例如,诺曼底学区的“世界通行证”(Pass Monde)项目为学区内的大学生和学徒提供2—26周的海外学习或实习奖学金,金额高达1440欧元。此外,扶轮社、戴高乐基金会等社会组织,也为学生提供国际流动奖学金。不少高校还有自设奖学金,作为政府项目的补充。例如,巴黎第三大学为本科高年级学生和硕博研究生提供600—2400 欧元不等的奖学金,资助时长为1—9个月。
海外管理与领事服务。学生在留学期间可以获得领事和后勤支持。法国外交部推出的阿丽亚娜(Ariane)系统,允许学生注册以接收安全信息。法国文化协会和海外高等教育署则会组织各类活动,为学生提供行程手续支持。在医疗保障服务方面,在欧盟及瑞士境内留学的学生可以领取欧洲健康保险卡,根据居住国现行的法律和规定享受医疗保险。法国与加拿大魁北克省、安道尔签署了双边保险保障协议。非上述情况留学的学生则需要自费。
文凭认证与人才回流。法国欧洲网络信息中心—国家学历认证信息中心(ENIC-NARIC )负责对海外文凭进行认证。法国高度重视高层次人才回流,通过建立校友网络、举办归国人员招聘会等方式,促进其将海外所学转化为国内发展的动力。例如,2009年法国推出“博士后回流”计划,为项目申请者提供15 万—70万欧元不等的资助,支持其回国开展科研项目。近年来,法国科研投资经费进一步增长,在“法国2030投资计划”“选择法国来科研”等项目的支持下,持续扩大人才吸引的范围和力度。
未成年人留学服务。近些年,法国政府逐步将未成年人出国留学纳入政策关注范畴,以此推动基础教育的国际化发展。在针对中小学的“伊拉斯谟+计划”框架中,法国明确规定:学校所设计的流动项目须体现环保和可持续发展理念;在选拔成员时应确保不同背景的学生享有平等机会;在实施过程中,应着力增强学生对欧盟及其价值观的理解,同时注重教师的数字化素养;海外项目开展的各种活动应具有教学性、跨国性、结构化和战略性特征。具体而言,项目应以教学为根本宗旨,使参与者获得新知识、新技能;应促进不同国家学生间的互动,实现跨文化交流与学习;应具备明确的教学方法、系统的教学计划和明确的学习成果;应该与学校整体发展目标协同一致。
03法国推动学生留学的政策意图、挑战及前景
法国学生留学政策的战略意图。自1958年第五共和国成立以来,法国学生出国留学政策在其国家战略重心与全球教育格局变迁的共同影响下,经历了从精英化到欧洲化再到全球战略化的发展历程。
早期法国学生出国学习主要由政府间文化协议和少数精英院校推动,通常规模较小,且具有强烈的政治和外交色彩。这一状况的转折点是1987年欧盟启动的“伊拉斯谟计划”。鉴于法国一直将欧洲视为拓展其全球影响力的战略支点,推动并扩大学生在欧洲境内的流动,不仅符合其地缘政治的需求,也直接服务于欧洲统一市场和经济一体化战略。为此,法国积极融入欧盟框架体系,其学生出国留学人数稳步上升,留学行为逐渐从精英特权向大众化教育体验转变。
冷战结束后,特别是进入21世纪以来,随着经济全球化深入发展和新兴经济体的崛起,法国在继续强化欧洲内部合作的同时,积极谋求构建全球教育影响力。这一时期,欧盟的“伊拉斯谟计划”历经两次升级,从“伊拉斯谟世界计划”发展到今天的“伊拉斯谟+ 计划”,合作伙伴拓展到欧盟外的第三国。法国学生的流动范围随之走向全球化。此外,2019年,法国推出“欢迎来法国”战略,将人才国际流动纳入国家发展战略的导向性愈发清晰。
总体来看,法国学生留学政策的核心目标在于培养具备国际视野、跨文化沟通能力和掌握前沿科技知识的高素质人才,以此服务法国创新经济的发展。同时,法国将学生流动作为文化与经济外交的工具,其政策与欧盟项目深度绑定,旨在强化欧洲认同。通过促进学生流动,法国不仅能够培养人才、维系与全球知识和科技网络的连接,还有助于推广本国文化。可以说,法国的出国留学政策绝非盲目鼓励流动,而是与国家整体发展战略、外交政策和经济需求紧密耦合的精密布局。
法国学生留学政策面临的挑战及未来前景。机会的不平等是法国学生留学政策面临的核心挑战。不同类型高校、不同学科、不同家庭出身的学生在出国留学的机会和选择上存在显著差异,而且这种差异是深层结构性的,难以在短期内消弭。例如,“大学校”的学生在国际流动中的机会明显优于综合性大学的学生,且差距呈逐渐扩大趋势。比如,斯特拉斯堡大学仅有20% 的本科生具有出国学习的经历,而这个比例在巴黎政治学院为75%。
阶层差异同样值得关注。“伊拉斯谟+计划”在一定程度上推动了留学民主化,使普通家庭出身的学生能够通过奖学金或贷款支持留学。但在留学目的和学科选择上,学生之间仍存在明显分化。例如,德国、英国、新加坡等目的地更多被优势群体学生选择,西班牙、葡萄牙等国家则更多受到普通家庭背景的学生青睐。
此外,地区之间也存在显著差异。巴黎大区的学校比其他地区相对拥有更多的国际资源。地方政府资助学生出国的力度也有所不同。例如,诺曼底地区的学生可以获得1440欧元的奖学金,而布列塔尼地区的学生仅可以获得500欧元的奖学金。
综上所述,法国学生留学政策的演进历程,清晰地展示了其作为国家战略精密工具的定位。从早期服务于政治与外交的精英流动,到依托欧盟框架推进区域一体化,再到当前构建全球人才与知识网络,政策的系统化和主动性不断增强。展望未来,法国学生留学政策将受到多重因素的持续影响:其一,南方国家的发展及全球知识格局的多极化,会使法国学生的留学目的地更趋多元;其二,数字技术的快速迭代将使以知识和学历获取为目标的留学更多朝向线上线下相结合的混合方式展开,而深度文化体验会显现其独特的价值;其三,政策的成效不仅取决于其全球拓展的能力,更在于能否有效应对国内结构性的不公平和资源配置的矛盾,以及如何在全球变局中把握时机,让出国留学政策更好地服务国家人才竞争力的提升。









