日本政府敲定明确目标:到 2033 年,将在日留学生规模从当前的约 31.8 万人提升至 40 万人,同时把留学生在日就业比例从 48% 拉高至 60%。据日本媒体报道,为推动各高校落实这一目标,政府或推出关键举措 —— 将大学运营补助金的拨付与留学生接收成效直接挂钩。
然而,这一宏大目标的推进并非坦途,不少地方大学正深陷留学生招生困境。其中,岛根大学与鸟取大学的留学生人数增长尤为迟缓,两校已着手积极探索应对之策。
岛根大学在 2022~2027 年度的第 4 期中期计划中明确提出,到 2027 年度要将留学生占比提升至 5.2%。具体来看,2025 年的阶段性目标是招收 287 名留学生,但目前实际人数仅 250 人,存在明显差距。该校留学生主要来自中国、孟加拉国和马来西亚,这三个国家的生源合计占比约七成。为了吸引并留住留学生,学校每年 11 月都会举办 “全球月” 主题活动,同时积极推动不同学部留学生与本土学生的跨学科交流。
不过,自 2019 年度接收 218 名留学生后,该校留学生人数便一直在 214 至 261 人之间波动,始终未能达成年度招生目标。按照规划,到 2027 年度需招收约 310 名留学生,对此,该校国际课课长岩田奖直言:“这个目标的实现难度极大。”
留学生择校观念的转变,是招生不及预期的重要原因之一。尽管日本因生活环境you越、社会治安良好,长期以来都是热门留学目的地,但当前日本经济增长放缓,给外国留学生带来了就业机会有限的顾虑,地方大学对留学生的吸引力更是尤为不足。
为了突破生源瓶颈,岛根大学正主动拓展海外合作渠道,目前已与印度理工学院海德拉巴分校等海外高校建立合作关系,着力拓宽生源来源。要知道,日本国立大学的核心经费依赖国家拨付的 “运营费交付金”,这笔资金主要用于支付人事薪酬与科研开支,而中期计划的完成情况,直接关系到下一期经费的拨付额度。岩田课长表示:“我们会全力向目标靠拢,探索比现有模式更高效的推进路径。”
值得关注的是,在少子化与人口减少的大背景下,日本国立大学协会已提出长远展望:计划到 2040 年,将留学生占比提升至全体学生的三成。对此,鸟取大学国际交流科负责人坦言:“对地方大学而言,这无疑是一个极具挑战性的高目标。”
目前,鸟取大学每年招收的留学生数量在 150 至 180 人左右,尚未设定具体的量化目标。该负责人一方面认可 “扩大留学生规模是当前的重要任务”,另一方面也坦诚表示:“诸如哪些学部适合扩招、留学生宿舍如何统筹安排、招生方式怎样优化等关键问题,尚未形成完善的应对方案。当前的首要任务,是扎实做好各项基础工作。”
此外,岛根县立大学(本部位于滨田市野原町)在 2024 年度招收了 57 名留学生。该校在 2025~2030 年度的第 4 期中期目标中明确,计划旗下滨田、松江、出云三个校区每年合计接收 100 名留学生。
对留学生而言,相较于东京、大阪等大都市的国立大学,地方国立大学虽地理位置相对偏远,但拥有竞争压力小、生活成本低的显著优势。对于渴望进入日本国立大学深造的同学来说,地方国立大学或许是一个值得考量的备选方案。当然,仍建议同学们结合自身学习需求与长远职业规划,审慎规划报考方向。
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