11月26日(周三)，财政大臣Rachel Reeves宣布了备受瞩目的秋季预算案(Budget 2025)，一系列税收政策及福利变化或将为财政部带来约260亿英镑的收入。
其中，新措施包括冻结个人所得税起征点、新征豪宅税、提高利息和储蓄收入税率、取消两孩福利上限等，矛头直指英国最富有阶层。
1、个人税收变化
国民保险(NI))和个人所得税起征点将冻结三年，直至2028年之后。这将使得超过170万英国民众被迫首次缴纳税款，间接打破工党“不对劳动人民征税”的大选宣言。
对此，Rachel Reeves回应称，其竞选纲领说的是“不会增加所得税、国民保险和增值税的税率”，但承认新措施会为工薪阶层带来成本。
自2026年4月起，股息收入的普通税率和较高税率将提高2个百分点。
自2027年4月起，所有储蓄收入税率将提高2个百分点。同时，个人可存入个人储蓄账户(ISA)的免税金额上限将从每年£20,000下调至£12,000；65岁以上个人不受影响，以估计公众投资。
2、工资/福利/养老金变化
2026年4月提高英国最低薪资：
从4月起，对领取通用福利金(universal credit)或儿童税收抵免的家庭取消二孩福利上限，这将惠及45万名儿童，并为低收入家庭带来£5,450的收入。
根据“三重锁定”政策，旧养老金和新国家养老金将从4月起上涨4.8%，涨幅高于目前的通货膨胀率。但自2029年4月起，通过薪资牺牲计划(salary sacrifice)存入养老金账户，并免缴国民保险的金额将限制为£2,000。超过该上限的缴款将与其他雇员养老金缴款一样征税。
3、房产相关税收收入变化
2027年4月起，英国租金收入基本和高税率将提高2个百分点：
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基本税率：22%
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较高税率：42%
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附加税率：47%
自2028年4月起，将对价值200万英镑及以上住宅征收“豪宅税”(Mansion Tax)，作为市政税(Council Tax)附加费用。
4、交通成本变化
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燃油税冻结延长至2026年9月之后将在六个月内逐步恢复；
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自2028年起，电动汽车与插电式混合动力汽车将开始缴纳基于行驶里程的新税种；
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英格兰受监管铁路票价将在2026年冻结，自30年来首次不随通货膨胀上涨；
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高端车型不再享受Motability优惠。该计划允许符合特定残障福利资格的人以更低成本长期租赁车辆。
5、食品烟草税变化
2028年起，预包装奶昔和拿铁咖啡将纳入含糖饮料税征收范围；烟草税，以及包括散装酒在内的酒精饮品税将按2月份公布的通胀率增加2%。
6、其他变化
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旅游税：英格兰各地区市长将获权对酒店及度假出租房过夜旅客征收旅游税；
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海外学生学费税：英格兰高校计划从2028年8月起，对海外学生学费收入征税，每名学生每年税额为£925；
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青年学徒培训免费：对于25岁以下的学徒，小型及中型企业将可享受免费培训政策；
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青年福利与工作安排：年龄在18至21岁之间、在“全民信贷”(Universal Credit)体系下既不工作也不学习超过18个月的青年，将被提供为期六个月的带薪工作岗位。若不接受，将面临福利被取消的后果；
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NHS处方费用冻结：英格兰单张NHS处方费用将再维持在£9.90(威尔士、苏格兰和北爱尔兰为免费)。
尽管Rachel Reeves坚称自己避免了鲁莽借贷和激进的成本削减措施，但预算责任办公室(OBR)预测称，此次秋季预算将影响英国公众生活水平，预计在预测期内，实际家庭可支配收入每年仅增长0.25%，低于3月份的预期。
而五年内将税收收入推高至GDP的38%，创历史新高。
按照惯例，预算责任办公室(OBR)在秋季预算发布后公布了最新经济预测：预计2025年英国经济将增长1.5%，高于3月份预测的1%。但2026年至2029年的平均经济增长预期为1.5%，低于此前估计的1.8%。
今年平均通胀率预计为3.5%，明年将降至2.5%，并在2027年回落至政府设定的2%目标。
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汪雅婷
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