外国留学生人数突破25万持续增长,非法滞留留学生规模反复波动仍超3万人
在外国留学生人数突破25万并持续增加的背景下,非法滞留的留学生规模也反复波动,目前仍超过3万人。
根据国会教育委员会所属的共同民主党议员陈善美13日从教育部和法务部获取的资料,最近五年非法滞留留学生规模如下:2021年 32,530人 ,2022年 36,067人 ,2023年 35,504人 ,2024年 34,267人 ,2025年8月 32,874人。据分析,2022年和2023年非法滞留者增加,是受新冠口罩后留学生入境重启的影响。
教育部从2023年开始推进"提升留学生教育竞争力方案",目标是到2027年吸引30万名留学生。计划构建从吸引到教育、就业、定居的、以地方政府为中心的综合支持体系,并集中吸引理工科人才。
根据教育部去年9月发布的"提升留学生教育竞争力方案年度检查结果",以今年4月为准,外国留学生人数为25.34万人,比去年增加了4.44万人。随后,根据8月发布的法务部数据,获得留学签证的外国留学生达30.5329万人,创下历史较好纪录。
然而,有批评指出,与留学生规模扩大相比,滞留管理和应对中途退学方面仍存在不足。根据2020年至2024年各市道中途退学率趋势,全国平均中途退学率的走势与非法滞留趋势相似。根据《出入国管理法》,大学在发生中途退学等学籍变动后,必须在15天内向法务部申报。未申报的留学生可能根据《出入国管理法》第46条、第68条等,面临强制驱逐、离境命令等行政处罚。
同期,各市道年平均退学学生数比率为:2020年 6.1% ,2021年 7.2% ,2022年 7.1% △2023年 7.0% ,2024年 6.1%。在非法滞留最多的2022年和2023年,学位课程留学生的中途退学率也较好。
各地区之间的差异也很大。从地区来看,去年江原道较好,为10.2%,其次是仁川(9.9%),忠清南道(7.6%),蔚山(7.4%)。而世宗(5.0%),光州(4.8%),釜山(5.2%)则低于全国平均水平。
去年针对非法滞留等行为采取的行政措施(包括遣返回国)数量也创下了2021年以来的较好值。除归类为"其他"的重点管理对象指定(5,427人)外,强制驱逐人数最多,为2,776人,其后依次是△离境命令 2,586人,维持停留许可 2,105人,告发 182人,建议离境 169人。
教育部相关人士解释说:"留学生的中途退学原因多种多样,统计显示,有的因为就业而退学,也有的因个人情况返回本国,这类学生的比例也较高。"
陈善美议员表示:"在外国留学生进入韩国大学人数不断增加的情况下,如果没有严密的管理体系作为支撑,教育可信度和国家形象都将受到打击。教育当局有必要系统性地管理各大学对外国留学生的管理实际情况。"









