2025年8月5日，美国国务院发布公告，计划自8月20日起启动一项为期一年的“签证保证金试点项目”（Visa Bond Pilot Program）。
该计划要求来自特定国家的B-1/B-2商务或旅游签证申请人缴纳5000、10000或15000美元不等的保证金，作为签发签证的前提条件。对于不少来自发展中国家的申请者来说，这笔“押金”可能成为入境美国的重大门槛。
政策提出之际，正值特朗普政府第二任期全面加强移民与签证控制，旨在以“国家安全”为理由强化对外来人员的风险管理。
该试点项目最早于2020年川普政府时期短暂实施，因新冠未全面执行。本次重启版本与原计划基本一致，目的为减少签证逾期滞留问题。
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适用签证类型
目前，该试点计划仅适用于申请B-1（商务）与B-2（旅游）非移民签证的外国公民，不涉及F、J、H等其他非移民签证类型，也不影响免签计划旅客。
符合条件者所获签证将：
1.有效期为3个月
2.仅可单次入境
3.入境后最多停留30天
4.仅可通过以下3个机场进出美国：
•波士顿洛根国际机场（BOS）
•肯尼迪国际机场（JFK）
•华盛顿杜勒斯国际机场（IAD）
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押金额度：根据申请人具体情况与国别背景，由领事官员裁量决定征收5000美元、10000美元或15000美元中的任一档次。
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缴纳机制：由签证申请人或其代理在签证获批后入境前缴纳。该押金在其合法离境后予以退还；若逾期滞留则全部没收。
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适用国家：暂未公布名单，但将基于以下四类标准筛选：
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签证逾期滞留率高
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国籍身份文件安全性低
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存在“投资换国籍”行为且无居住要求
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美国外交政策考量
值得注意的是，该政策不适用于已加入“免签计划”（Visa Waiver Program, VWP）的国家，该计划涵盖42国，多为欧洲及部分亚洲发达国家。
尽管官方未公布受影响国家名单，但依据报道中的共同信息，我们可以初步描绘可能被纳入试点的国家范围及其特征：
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签证逾期滞留率高的国家
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身份审查体系薄弱国家
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“投资换国籍”国家
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外交政策重点关注对象
此外，美国国务院官员透露，申请人具体是否需缴纳押金，将结合国籍、申请背景与个人材料综合判定，也保留“豁免处理”的空间。
研究人员表示：特朗普政府的最新举措将阻碍外国游客前往美国。
“旅游和商务签证上的保证金会让大多数外国人放弃前来，其结果将是旅游业的重创。”
“游客每年在美国消费超过2000亿美元，这些消费算作出口。政府的提议不仅会严重损害旅游业，还会抵消政府减少贸易逆差的目标。”
美国旅游协会的一位发言人表示：“如果实施这项收费，美国的访客签证费用将成为全球高之一，甚至可能是全球高，如果我们想在全球旅游市场上保持竞争地位，美国签证政策必须既体现国家安全优先事项，又体现国际访问的巨大经济价值。”
对于广大有赴美计划的读者，建议密切关注领事馆信息，并在递签前核实是否属于试点征收对象。如被要求缴纳押金，务必保留相关缴费及申请文件，确保未来退还流程顺利。
