美国作为联邦制国家,联邦政府与各州政府的权力划分以宪法为基础,形成 “双重主权” 架构。根据宪法第十修正案,联邦政府拥有国防、外交、货币发行等明确列举的权力,而各州保留教育、交通、公共安全等剩余权力。这种分权设计既保障国家统一,又允许各州根据本地需求制定政策,例如加州的环保标准远超联邦要求,而得州在边境管控上采取独立措施。不过,当联邦与州法律冲突时,蕞高法院通过判例确立联邦法律优先原则,如 2025 年洛杉矶骚乱中,联邦政府援引《反叛乱法》调动国民警卫队,引发州政府诉讼。
对于赴美留学生,需在国内外法律层面注意以下要点:
一、美国法律合规
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签证与身份维护
持 F-1/J-1 签证者需保持全日制学习状态,未经许可不得校外工作。校园内工作每周不超过 20 小时,校外实习需申请 CPT 或 OPT。2025 年新政允许 OPT 期间在线课程计入全日制学分,并延长 STEM 专业 OPT 至 36 个月,学生可在 OPT 到期前 90 天申请转学。若违反规定,可能面临签证取消或遣返。 -
税务申报义务
前 5 年自动视为非居民外国人(NRA),需通过实质性居住测试(SPT)判断报税身份。即使无收入,也需提交 8843 表格;有收入者需申报 1040NR 表格,并注意州税要求 ——2025 年加州、纽约等 9 州强制 NRA 申报。跨境汇款方面,若年度接收海外赠与超过 10 万美元,需提交 3520 表格申报。 -
学术诚信与校园规范
抄袭、作弊等行为可能导致停学或开除。例如,宾夕法尼亚大学学生因论文引用不当被举报,最终通过法律途径避免停学处分。建议仔细阅读学校手册,必要时咨询学术顾问。 -
社会行为与区域法律差异
各州法律差异显著:亚利桑那州允许娱乐性大麻,而佐治亚州仅医用合法,内布拉斯加州则将其非刑事化。需注意联邦法律仍视大麻为非法,携带入境可能被控走私。此外,饮酒年龄普遍为 21 岁,酒后驾驶处罚严厉,部分州对枪支管理宽松,需严格遵守当地规定。 -
医疗保险与紧急应对
学校通常强制购买医疗保险,但可能不覆盖眼科和牙科,建议单独补充。紧急情况拨打 911,日常可通过校医院或转院获得医疗服务。
二、中国法律义务
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出入境与居留管理
持 X1 签证者需在入境后 30 天内申请居留许可,校外住宿需 24 小时内办理居住登记。未经批准的校外实习可能导致居留许可被取消。 -
信息安全与行为规范
遵守《反电信网络诈骗法》《网络安全法》等,避免参与非法活动。回国前确认签证有效期,及时续签以确保再次入境合法。 -
税务与金融合规
从美国向中国汇款超过 10 万美元需申报 3520 表格,而中国公民接收海外赠与若涉及敏感资金需主动说明。避免通过拆分汇款规避申报,如英达因分 50 次存入 46 万美元被认定洗钱并罚款。
三、资源与风险防范
- 寻求专业支持:学校国际学生办公室可协助处理签证、税务问题;学术不端案件建议咨询法律团队。
- 关注政策动态:定期查看移民局(USCIS)、国税局(IRS)更新,例如 2025 年 OPT 申请流程简化、STEM 专业新增领域自动纳入延期范围。
- 跨文化适应:了解美国法律文化,例如程序正义原则,避免因文化差异误触法律红线。
联邦制下的美国法律体系复杂且动态变化,留学生需主动学习并利用资源,确保合规的同时维护自身权益。