5月16日
白宫宣布了最新的移民改革框架
消息一出
所有在美华人都沸腾了
这一举措可能会对未来几十年美国的移民结构产生深远影响
尤其是针对留学生,到底是利大于弊还是弊大于利,还是一个未知数
据报道,这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)制定。
此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上,不再是以前的家庭关系或者人道帮助。
白宫一位高级官员表示,这项计划将加强美国的边界保护,旨在建立一个“择优”系统。
所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。
这项计划涉及到以下6个议题:
1. 保卫边境:扫荡非法移民,完成边境墙;
2. 保护美国的工资:阻止低工资劳动力的流动;
3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民;
4. 优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员;
5. 为关键产业引进劳动力;
6. 取消绿卡抽签(diversity visa lottery),维护人道主义价值观,保留庇护制度,但要加以限制;
总体来说,该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示,“我们希望向全国证明,共和党人并不反对移民。”
白宫提议将把每年发放的永久居住证,也就是我们所说的绿卡,数量保持在110万张左右。
但是,绿卡分配的重点有所改变,优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人,而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
目前的移民机构中,技术移民所占的比例只有12%,高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
根据特朗普的改革计划,以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人,亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。
美国卡托研究所移民政策分析师比尔(David Bier)对改革方案提出质疑,他表示,近一半通过亲属移民的申请者拥有大学学位,比美国出生的成年人的比率高得多。
“美国绝大多数的移民都是通过亲属移民,但这些移民的工作率高于美国出生的人口,”比尔表示。
在他看来,增加更多的技术移民将使美国受益,但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。”
值得重点关注的是,本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划,也就是我们所说的“绿卡抽签”。
据统计,目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。
取而代之的是“建设美国签证”,用于吸引高技能人才,该签证将采用“计分选拔制度”。
也就是说,以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度,只要在规定的记分系统中满足条件,就可以直接取得绿卡。
而那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。
这套计分系统中,除了对美国的基本认识和移民的身体情况外,移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业,以及教育程度等,获得相应的积分。
很显然,这套新型系统将更偏向于年轻人,以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。
对于三个“高技能”的类别,官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。
其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。
白宫官员称,计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”
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