国际生关注：H-1B新政策对OPT衔接、雇主选择与身份规划的影响
2026年美国H-1B签证制度经历多项结构性调整，对从OPT向H-1B过渡的国际学生形成直接影响。以下从抽签规则、OPT衔接、雇主选择与身份备选四个维度进行梳理。
抽签规则的变化
2025年12月，美国国土安全部发布最终规则，以工资加权选择机制取代实行多年的随机抽签制度，该规则于2026年2月27日生效，适用于FY2027申请季。根据劳工统计局四级工资体系，Level 4岗位获得4次抽签机会，Level 3获得3次，Level 2获得2次，Level 1仅1次。DHS预测数据显示，Level 4岗位的中签率约为61%，Level 1仅约15%。应届毕业生首份工作薪资多落在Level 1或Level 2区间，中签概率相应受到影响。
10万美元费用的豁免范围
2025年9月总统公告对部分H-1B申请设定10万美元补充费用。该费用主要针对在美国境外、无有效H-1B签证的新入境申请人。从F-1/OPT身份在美国境内提交转换申请的F-1学生，属于被豁免群体。费用的法律状态仍存在不确定性，联邦法院曾在2026年中期作出不利于该费用的裁决，但该裁决在上诉期间被暂缓执行，费用目前仍处于生效状态。
OPT衔接的合规要点
OPT期间的工作合规性与H-1B申请之间存在关联。ICE已将F-1和OPT合规列为执法重点，雇主在提交H-1B转换申请前，需确认OPT期间的雇佣关系符合规定：学生的OPT工作须由位于美国境内的主管进行监督，远程或海外监督安排不符合要求；工作职责须与学生的学位直接且明确相关。此外，cap-gap保护此前延续至10月初，现已延长至次年4月1日，为在H-1B申请审理期间处于OPT末期的学生提供了更长的过渡窗口。
雇主选择与身份备选
H-1B赞助雇主承担额外的合规义务，包括在提交LCA前向受影响工人发出通知、为员工创建E-Verify案件等。E-Verify案件须在员工带薪工作日后的三个工作日内创建。在备选路径方面，O-1签证适用于在科学、商业、教育或艺术领域有持续成果和行业认可的个人，不设年度配额与抽签程序；L-1签证适用于在跨国公司海外分支机构工作满一年后调回美国的员工；加拿大全球人才通道为技术工作者提供两周内完成工作许可审批的通道，部分类别针对H-1B持有者开设了特别项目。
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