依据香港《2025年施政报告》，非本地生招生政策迎来结构性调整：自2026/27学年起，教资会资助大学的非本地生自费名额上限从本地学额的40%增至50%，研究院研究课程自资学额上限由100%提升至120%。港府同步承诺保障本地生15,000个资助学额不受影响，明确扩招部分为额外增设的自费通道。针对住宿资源紧张问题，“城中学舍计划”升级2.0版本，允许商业大厦（含酒店）免改划手续改建学生宿舍，并保留过剩地积比；政府2025年内预留全新土地招标建设宿舍，目标缓解非本地生年均15%增长带来的住房压力。
政策配套层面，教育局牵头成立“留学香港专班”，联合教资会、创科局等机构推出“Hong Kong: Your World-class Campus”全球推广计划，拨付4000万港元资助八大公立校加强国际及内地招生宣传，重点吸引优质生源。产业布局上，香港依托“AIR@InnoHK”平台集聚上千名AI专才及近千家企业，注资30亿港元前沿科技基金推动AI产业化，2026年拟投10亿港元建设香港人工智能研发院；同步推进第三所医学院筹建、应用科学大学与内地职专学历互认，拓展医疗及职业教育的路径。
香港大力发展留学产业的动因源于经济转型需求：传统四大支柱产业（旅游、贸易物流、金融、地产）增长放缓，而教育成为新增长极。凭借五所QS百强大学资源（港大、中大、科大、理大、城大），香港非本地生规模从2020年起年均增长15%，2024/25学年达92,000人，其中授课型硕士占比53.4%（49,100人）。扩招叠加学费上调（如港大会计专业2026年学费上涨6.6万港元）显著提升高校收入——港大2023/24年度学费收入56.5亿港元，盈余同比翻倍至39.2亿港元。每名非本地生年均消费30-50万港元，若吸引1万名学生可带动30-50亿港元直接经济收益及超万个就业岗位。
人才留存机制进一步强化政策闭环：毕业生可获两年无条件逗留期，通过“职专留港计划”在环境保育、健康护理等新增行业就业，月薪达2.5万-4万港元，且就业范围扩展至粤港澳大湾区。未来香港拟在新界“北部都会区”建设产学研融合的大学教育城，吸引清华、北大等设立分校，以科研基建稳固高校排名竞争力。
