近期，美国国土安全部（DHS）提交的一项重大签证改革提案已完成白宫审查，即将公开征求意见。
这项新规如果落实，将彻底改变现行国际学生签证制度：F-1学生和J-1交流访问学者的停留时间将不再是“学业状态持续即可合法居留”（Duration of Status, D/S），而是改为固定期限。到期未完成学业者，必须离境或申请续签。
一、F1签证重大改革：从“D/S模式”到固定期限，学业规划迎挑战
1. 改革核心：取消“学业状态持续即可居留”，设定最长停留期限
美国国土安全部（DHS）提交的一项签证改革提案已完成白宫审查，即将进入公开征求意见阶段。若该提案落地，现行国际学生签证制度将发生根本性改变——F-1学生和J-1交流访问学者的停留时间，将从现行的“Duration of Status（D/S，学业状态持续即可合法居留）”模式，改为固定期限。
根据提案内容：
大多数学生：签证期限最长为4年；
特定国家学生（如美国认定的“敏感国家”、签证逾期率超过10%的国家，以及部分特殊项目学生）：签证期限仅2年。
期限届满后，学生需重新申请延长停留或办理新签证，才能继续学业或参加实习。若到期未完成学业且未成功续签，必须离境。
2. 现行制度对比：从“灵活居留”到“严格限时”
在现行制度下，国际学生只要保持全日制学习、遵守签证类别规定，即可在美停留至学业结束，无需担心签证日期到期。而新提案拟取消D/S模式，改为明确的停留期限，这一思路与2020年特朗普政府提出的版本高度相似——当时因引发学界强烈反对，于2021年被拜登政府撤回。如今时隔四年，该政策再度回归，并可能在2025年中至年底正式生效。
DHS解释称，设定固定期限有助于强化国家安全、减少签证逾期滞留，并更易追踪境内持签者的停留时间。但在高校与留学生群体看来，这将带来更多不确定性与手续成本。
二、改革影响：学业、实习与经济负担的多重挑战
1. 学业规划难度激增
研究型硕士、博士及跨专业学习的学生，学制往往超过4年（甚至更长）。固定期限可能迫使他们在学业中途申请续签——一旦因行政延误、材料补交或审核不通过，将面临被迫离境的风险，直接影响毕业进度。
2. OPT与实习机会受限
OPT（Optional Practical Training，选择性实习训练）依赖持续的F-1身份。若F-1签证到期且延长申请仍在审理中，OPT申请将无法获批，学生将失去在美国合法实习的机会，进而影响职业发展路径。
3. 行政与经济负担加重
学生端：更多续签申请意味着更多文件准备、等待时间延长及拒签风险上升；签证申请费成本增加；
学校端：需投入更多人力协助学生应对政策变化；
特定国家学生：可能面临两年期限制与更严格的背景调查，额外审查压力加剧。
三、政策落地前的“窗口期”：留学生如何提前应对？
虽然提案尚未正式发布，但学生和家长需高度重视，提前做好以下准备：
1.密切关注官方动态：紧盯DHS、USCIS（美国公民及移民服务局）、国务院等机构的公告，及时获取政策更新信息；
2.保留完整学业记录：确保在学证明与学业进度材料齐全，申请续签时能充分证明学习状态；
3.规划OPT与毕业时间：避免因签证续签周期导致身份真空期（如毕业与OPT申请之间的空档）。
另外，如果学的是敏感专业，最好提前准备好研究计划，把学习内容和未来规划讲清楚，让签证官放心，这样也能减少被拒签的风险。
据美国国务院解释，政策收紧主要出于“国家安全考量”，希望通过增加面对面的面试，使签证官能够更直接地评估申请人的背景信息及潜在风险因素。这也意味着美国政府不再延续拜登政府时期‘扩大免面签续签范围’的便利安排，转而采取更为审慎的审查政策。
事实上，近期美国使领馆在签证审理中，加强对申请人社交媒体账号等背景信息的核查，已初步体现出这一政策转向的趋势。
总之，以后所有签证预约周期或将变长。豁免范围收紧将导致全球美领馆面谈申请量上升，建议大家能提前安排面谈时间，避免因排期影响行程。
