2025年8月5日，美国国务院发布公告，宣布自8月20日起启动一项为期一年的“签证保证金试点项目”（Visa Bond Pilot Program）。根据该计划，来自特定国家的B-1/B-2商务或旅游签证申请人需在获签前缴纳5000、10000或15000美元不等的保证金，否则将无法获得签证。对于许多来自发展中国家的申请者而言，这笔高额“押金”可能成为入境美国的重大阻碍。
值得注意的是，该试点项目最早于2020年特朗普政府时期短暂推行，后未全面实施。此次重启版本与原计划基本一致，核心目的是减少签证逾期滞留问题。而当前正值特朗普政府第二任期，其正以“国家安全”为由全面加强移民与签证管控，强化对外来人员的风险管理。
一、试点项目核心规则：谁需要缴？怎么缴？
1. 适用范围
签证类型：仅针对B-1（商务）与B-2（旅游）非移民签证申请人，不涉及F（学生）、J（交流访问）、H（工作）等其他非移民签证类型，也不影响免签计划旅客（如已加入“免签计划”VWP的42个欧洲及部分亚洲发达国家）。
签证限制：获批签证有效期为3个月，仅可单次入境，入境后最多停留30天，且仅能通过波士顿洛根国际机场（BOS）、肯尼迪国际机场（JFK）、华盛顿杜勒斯国际机场（IAD）这三个机场进出美国。
2. 保证金规则
额度：根据申请人具体情况与国别背景，由领事官员裁量决定，分为5000美元、10000美元或15000美元三档。
缴纳机制：由签证申请人或其代理在签证获批后、入境前缴纳。若申请人合法离境，保证金将予以退还；若出现逾期滞留情况，则全部没收。
适用国家：暂未公布具体名单，筛选标准基于以下四类：
签证逾期滞留率高；
国籍身份文件安全性低；
存在“投资换国籍”行为且无居住要求；
美国外交政策重点关注对象（如涉及特定制裁、冲突或反恐名单中的国家）。
美国国务院官员透露，最终是否需缴纳押金将结合申请人的国籍、申请背景与个人材料综合判定，同时也保留“豁免处理”的可能性。
二、受影响国家分析：哪些国家可能被纳入？
尽管官方尚未公布具体名单，但根据已知信息，以下类型国家可能被纳入试点范围：
1. 签证逾期滞留率高的国家
如海地、缅甸、乍得、也门、厄立特里亚等；2023年数据显示，布隆迪、吉布提、多哥等非洲国家也位列高滞留率榜单。
2. 身份审查体系薄弱国家
主要包括文件造假问题突出，或与美国无完善信息交换机制的国家。
3. “投资换国籍”国家
部分加勒比国家（如圣基茨和尼维斯、多米尼克）允许外国人通过投资获取公民身份，且无需长期居住，这类国家可能被认为存在身份洗白风险。
4. 外交政策重点关注对象
涉及美国当前地缘政治考量的国家，如处于特定制裁、冲突或反恐名单中的对象国。
三、对申请人的建议
对于有赴美计划的读者，建议密切关注美国领事馆发布的最新信息，并在递签前通过官方渠道核实自己是否属于试点征收对象。如果被要求缴纳保证金，务必保留好相关缴费及申请文件，以确保未来保证金退还流程顺利进行。
此次美国签证保证金试点项目的重启，无疑给计划赴美商务或旅游的申请人带来了更多不确定性和经济压力。在申请前，大家一定要充分掌握政策动态，做好相应准备。
