近期，美国移民政策领域迎来一项备受瞩目的新动向——当地时间7月15日，美国众议院正式提交《尊严法案》（Dignity Act of 2025, HR 4393）。这部由民主、共和两党共12位议员联合推动的法案，被视为2023年版《尊严法案》的全面升级版本，也是近40年来美国移民改革领域蕞具突破性的提案之一。尽管目前该法案尚处于提案阶段，但其释放的政策信号已引发广泛讨论，尤其是第三部分，明确提出一系列利好国际学生的新政策。
法案核心：规范无证移民与留学生利好并存
《尊严法案》的主要目标之一是规范美国境内的无证移民问题，但其中第三部分特别聚焦国际学生群体，提出一系列针对性政策。这些政策虽未最终落地，却清晰传递出美国试图吸引并留住更多国际人才的意图。
在美国读博士送绿卡？
在《尊严法案》的就业类改革中明确指出，在美国获得STEM或者医学相关专业博士学位的国际学生，将被默认认定为具备O-1签证申请资格，这一改革对于国际生来说意义重大。
什么是O-1签证？
O类签证，全称O-1，是美国专门为具有非凡能力的人才准备的签证种类。常用于：科学、教育、医学、体育、商业、艺术领域。
新版《尊严法案》直接把这条通道推开：博士毕业=默认你“够优xiu”。因此主要适用人群为：STEM或医学领域的国际博士生。
美国博士毕业后申请O-1签证时自动满足“杰出人才”基本标准，不需要通过传统8项严格审核（如国际奖项、高影响力论文等）。持有O-1签证后可直接提交绿卡申请（如EB-1A杰出人才或EB-2 NIW），审批期间可合法在美工作。
毕业直通O-1：降低留美难度的关键一步
这一政策调整显著降低博士生合法留美的门槛。O-1签证本身具有“双重意图”特性——允许持有者在美期间申请永久居留（绿卡），且不影响签证状态。对于STEM或医学博士而言，通过O-1通道申请绿卡主要有三条路径：
EB-1A杰出人才移民：无需雇主担保和劳工认证，流程相对简单快捷（O-1持有者通常已符合基本条件）；
EB-1B杰出研究人员/教授：面向高校或科研机构任职的博士，办理速度快、成功率较高，限制较少；
EB-2 NIW国家利益豁免：适合能证明自身对美国有国家层面贡献的申请人（STEM人才较易满足），无需雇主担保即可申请绿卡。
尽管《尊严法案》释放出积极信号，但其最终落地仍面临多重挑战。目前该法案于2025年7月15日提交众议院后，正处于委员会审议阶段，需先后通过国会两院表决及总统签署方可生效。若进展顺利，预计最早将于2026年实施。
政策背景：美国对高层次人才的迫切需求
此次法案的提出，与美国当前的人才战略需求密切相关。近年来，美国高端人才流失问题凸显，而中国学生正是美国创新领域（尤其是STEM学科）的重要力量。《尊严法案》的出台，旨在通过优化移民政策，将受过高等教育、具备高生产力的年轻人才留在美国，以应对劳动力市场的结构性变化。
尽管法案尚未最终落地，但其释放的信号已足够明确：美国正通过优化移民政策，为高层次国际人才提供更友好的发展环境。对于计划赴美深造的中国学生而言，关注政策动态、提前规划学术与职业路径，将有助于在未来的竞争中占据更有利的位置。
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